Court ruling № 73696235, 30.04.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 квітня 2018 року м. Київ № 826/5456/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" про вступ в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кармен-Тейдінг" до третя особа, яка Державної архітектурно-будівельної інспекції України не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Оболоньторгстандарт" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кармен-Трейдінг" звернулося до суду з позовом про визнання протиправними та скасування приписів Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 26.03.2018 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та про зупинення підготовчих та будівельних робіт.

Ухвалою суду від 16.04.2018 відкрито провадження у справі.

25.04.2018 від Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг", як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору в межах провадження у справі № 826/5456/18 надійшла позовна заява, в якій Товариство з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 26.03.2018 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 26.03.2018 про зупинення підготовчих та будівельних робіт;

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві від 05.04.2018 № 32/18/10/26-19/0504/02/06 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Відповідно до частини першої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Частиною п"ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд, за результатами розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг", не вбачає підстав для залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, оскільки вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг", у разі їх задоволення, не мають наслідком повне або часткове виключення задоволення вимог позивача до відповідача. При цьому, Товариством з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" не заявлено самостійних вимог, а фактично продубльовано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Кармен-Трейдінг".

Крім того, згідно даних Діловодства спеціалізованого суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" звернулося до суду з окремим позовом про визнання протиправними та скасування приписів Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 26.03.2018. Ухвалою суду від 10.04.2018 позовну заяву залишено без руху.

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг", товариство є генеральним підрядником будівництва на об"єкті будівництва "Реконструкція майнового комплексу під торгівельно-громадський комплекс з підземним паркінгом на проспекті Перемоги, 67", відповідність якого вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил є предметом розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Керуючись ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

2. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" повернути.

3. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "КДД Інжиніринг" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

4. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Попередити третю особу, що копія письмових пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) до суду.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п"ята статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя М.А. Бояринцева