Court ruling № 73695702, 27.04.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1813/18

УХВАЛА

27 квітня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну стягувача (сторони у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) за вхід. № АВ/815/7/18 від 19.04.2018р.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження за вхід. № АВ/815/7/18 від 19.04.2018 р.

Роглянувши заяву, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

28.11.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси було винесено постанову № 298 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, головного бухгалтера ДП МО України «Одеський проектний інститут», ІНФОРМАЦІЯ_1, ІК НОМЕР_1 у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн. за порушення ч.2 ст.6, ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI - порушення встановленого порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 р. Адміністративна відповідальність за адміністративне правопорушення передбачена ч. 1 ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції чинній на момент скоєння правопорушення).

Відповідно до абз.5 п.6.3 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування №21-5, 27.09.2010 постанова по справі про адміністративне правопорушення (про накладення адміністративного стягнення), щодо неподання, несвоєчасного подання звітності є виконавчим документом.

У разі несплати порушником штрафу у встановлений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

У зв'язку з тим, що порушником постанова не була виконана в добровільному порядку, управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до відділу державної виконавчої служби з заявою про відкриття виконавчого провадження та стягнення заборгованості в примусовому порядку.

01.10.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» 04.07.2013 відповідно до якого адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється органом доходів і зборів, але відпрацювання заборгованості по документам, які були винесені управліннями пенсійного фонду та до набрання чинності цим законом залишилось в межах компетенції Пенсійного фонду.

Постановою державного виконавця від 13.06.2017 року виконавче провадження по

примусовому виконанню постанови № 298 від 28.11.2011 було закінчено по п. 5 ч. 1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» та виконавчий документ повернуто стягувану.

Відповідно до ч.5 ст. 37 повернення виконавчого документа стягувану не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" та наказу Пенсійного фонду України №1 від 03.01.2017 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 31.03.2017 відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеса в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Відповідно до Передавального акту від 31.03.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. - є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в Приморському районі. Згідно п.2.2. Передавального акту до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі передаються залишки по виконавчим документам які підлягають примусовому стягненню.

Управлінням не подало повторну заяву про відкриття виконавчого провадження та стягнення заборгованості в примусовому порядку до відділу ДВС в м. Одеса ГТУЮ в Одеській області, оскільки на даний час вже була наявна практика винесення державними виконавцями Повідомлень про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання у зв'язку з невідповідністю назви стягувана, що вказана у виконавчому документі, та назви стягувана, що вказана у заяві про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід'ємною частиною "права на суд". Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов'язання адміністративних органів виконувати рішення ("Горнсбі проти Греції"). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії ("Бурдов проти Росії").

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 250 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження за вхід. № АВ/815/7/18 від 19.04.2018 р. - задовольнити.

Замінити стягувана (сторону у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, код ЄДРПОУ 41248812, р/р 25605304196220 в Одеському обласному управлінні АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845).

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Потоцька Н.В.

Замінити стягувана (сторону у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, код ЄДРПОУ 41248812, р/р 25605304196220 в Одеському обласному управлінні АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845).