Court ruling № 73695690, 26.04.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/846/18

УХВАЛА

26 квітня 2018 року о 11 год. 30 хв. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

від позивача - ОСОБА_1 - за паспортом

від відповідача - Шандиба І.В. - за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_3 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження:65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціальногозахисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки №3398 від 03.11.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, не проведених з вини органів Пенсійного фонду України, починаючи з 01 січня 2016 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

На відкритому судовому засіданні 26 квітня 2018 року судом було поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі, на підставі п.8 ч.1.ст. 238 КАС України, у звязку з тим, що відповідачем зроблено необхідний розрахунок доплати пенсії за період з 01.01.2016 року, яка вже виплачується.

Позивач це питання залишив на розсуд суду. Між тим, підтвердив, що у квітні 2018 року вже отримав певну суму доплати.

Представник відповідача на відкритому судовому засіданні проти закриття провадження у справі не заперечував, вважав, що є всі правові підстави для закриття провадження у справі.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі має бути закрито за таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Матеріалами справи підтверджено, що підставою для звернення позивача до суду слугували обставини нездійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки №3398 від 03.11.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, не проведених з вини органів Пенсійного фонду України, починаючи з 01 січня 2016 року.

Однак, судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу у відповідності з довідкою ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

Відповідно до зазначеної постанови виплату перерахованих відповідно до абз. 1 цього пунтку пенсій особам начальницького і рядового скалду органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перераховниї пенсій для виплат за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами песійного фонду України станом на 01 січня 2018 року виплачується після коштів для їх фіннсування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;

з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав і інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що закриття провадження у справі можливе лише за відсутності підстав вважати, що повне відновлення законних прав і інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, в іншому випадку провадження у справі не може бути закрито на підставі вказаної норми.

З огляду на наведене, дійсно, бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо непроведення перерахунку позивачу пенсії з 01.01.2016 відповідно до Закону № 900-VIII, статті 63 Закону №, постанов Кабінету Міністрів України № 988 та довідки № 1494 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській обалсті, мала протиправний характер, і відповідач, відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії листом від 12.12.2017 № 2130/0-11 з підстав відсутності фінансування, діяв протиправно.

Проте, зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення законного права позивача на перерахунок та виплату пенсії є необхідним визнання бездіяльності відповідача за період з 01.01.2016 по 31.03.2018 протиправною з огляду на виправлення таких порушень, що є ефективним способом відновлення порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись ст.ст.238,243 ,256, 293 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_3 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження:65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціальногозахисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки №3398 від 03.11.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, не проведених з вини органів Пенсійного фонду України, починаючи з 01 січня 2016 року.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п15.5. п.15. ч.1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 27» квітня 2018 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко

.