Court ruling № 73690091, 26.04.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/1179/18

У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб до участі у справі

26 квітня 2018 рокуЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання відповідача про залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов’язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2016 пенсії за вислугу років позивачу виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення, а також виплатити позивачу недоотриману різницю, що виникла після перерахунку пенсії з 01.01.2016.

Також позивач просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання відповідача подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіту про його виконання та розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Підставою звернення з цим позовом є відмова відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області 91-02889 від 04.05.2017 року, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 02.04.2018 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

23.04.2018 року за вх. № 11492 від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд залучити до участі у справі як третіх осіб Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, оскільки позовні вимоги у даній справі стосуються прав, свобод і інтересів та обов’язків третіх осіб. В обґрунтування клопотання покликається на те, що позивачем у позові заявлено вимогу зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області. Таким чином, вважає, що заявлені позовні вимоги у даній справі стосуються прав, свобод, інтересів та обов’язків співвідповідачів. Крім того, Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VІІІ від 23.12.2015 року набув чинності 29.12.2015 року. Постанова Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015 року набула чинності 02.12.2015 року, а повідомлення Міністерства внутрішніх справ України про підстави для перерахунку пенсії надійшло до Пенсійного фонду України лише 27.02.2017 року.

Суд, розглянув заявлене відповідачем клопотання, встановив фактичні обставини, які його стосуються, та зазначає таке.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Судом встановлено, що предметом спору в межах цієї адміністративної справи є відмова відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області 91-02889 від 04.05.2017 року, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення.

Відтак, відповідачем не обґрунтовано необхідність залучення в якості третіх осіб Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України. Крім цього, не зазначено, яким чином рішення у цій справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси та обов'язки.

З врахуванням викладеного вказане клопотання є необґрунтованим, безпідставним та таким у задоволенні якого слід відмовити.

Керуючись положеннями 49, 248, 262 КАС України, -

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов’язання вчинити дії, відмовити.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Качур Р.П.