Court ruling № 73689355, 24.04.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

24 квітня 2018 року Справа № 808/1467/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1

до сільського голови Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_2, секретаря Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_3

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до сільського голови Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_2 (далі – відповідач 1), секретаря Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_3 (далі – відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Федорівської сільської ради від 19.03.2018 №17-О «Про застосування стягнення за порушення трудової дисципліни».

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 161 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить суд скасувати розпорядження сільського голови Федорівської сільської ради від 19.03.2018 №17-О «Про застосування стягнення за порушення трудової дисципліни», яке підписано в.о. сільського голови – секретарем ради ОСОБА_3

Проте, з позовної заяви встановлено, що позивачем в якості відповідачів зазначено сільського голову Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_2 та секретаря Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_3, разом з тим, позивачем не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, зокрема до сільського голови Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_2.

Також, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.1 ст.147-1 КЗпП України дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Тобто, на переконання суду, саме орган, якому надано право прийняття на роботу, а не його посадова особа – керівник, повинні бути належним відповідачем у справі.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до сільського голови Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_2, секретаря Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, з урахуванням мотивувальної частини ухвали суду, відповідно до кількості учасників справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко