Court ruling № 73633264, 26.04.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

26 квітня 2018 року м. Київ № 826/3495/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., за участю секретаря судового засідання Корніюк А.В., розглянувши позовну заяву

за позовом

Прокуратури міста Києва

до

Київської міської ради

про

визнання протиправним та скасування рішення №1003/4010 від 20.12.2017р.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Прокуратури міста Києва до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №1003/4010 від 20.12.2017р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 07.03.2018р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання на 26.04.2018р.

В підготовчому судовому засіданні 26.04.2018р. представником відповідача заявлено клопотання про залучення до розгляду справи в якості третьої особи Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Вищезазначене клопотання поставлено на обговорення. Представник позивача не заперечував проти залучення третьої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вищевикладене, судом вирішено залучити до участі у справі в якості третьої особи Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик 32), оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов’язки.

Окрім цього, під час розгляду справи в підготовчому судовому засіданні 26.04.2018р. судом встановлено, що оскаржуване рішення Київської міської ради від 20.12.2017р. № 1003/4010 "Про затвердження детального плану території в межах проспекту Перемоги та залізничної колії у Святошинському районі м. Києва" має ознаки акта управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що розгляд цієї адміністративної справи повинен здійснюватися за правилами ст. 264 КАС, що, серед іншого, передбачає опублікування відповідачем оголошення про оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, згідно із ч. 4-6 ст. 264 КАС України.

Керуючись ст. 49, 248, 264, 265 КАС, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача – Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик 32).

3. Зобов’язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

4. Запропонувати Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до суду не пізніше ніж за п'ять днів до дати підготовчого судового засідання пояснення на позовну заяву.

5. Зобов’язати Київську міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення Київської міської ради від 20.12.2017р. № 1003/4010 "Про затвердження детального плану території в межах проспекту Перемоги та залізничної колії у Святошинському районі м. Києва" у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений. При цьому оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи; оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового засідання.

6. Відкласти розгляд справи на 14.06.2018р. на 09:00, який відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 133.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська