Court ruling № 73632727, 23.04.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 квітня 2018 р. Справа № 818/1349/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження клопотання Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" про зупинення провадження у справі №818/1349/18 за позовною заявою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" про стягнення штрафу.

20.04.2018 від Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" до канцелярії суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі (а.с.46). Дана заява обґрунтована тим, що на даний час Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження у адміністративній справі №826/6053/18. Предметом оскарження у зазначеній справі є рішення Комісії від 12.12.2017 №877 в частині передачі справи про правопорушення на новий розгляд. В подальшому, на підставі зазначеного рішення Комісії було передано справу про правопорушення на новий розгляд, за результатами якого 16.01.2018 прийнято постанову №15-СХ-1-Е про застосування до Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" штрафної санкції у розмірі 5100 грн., що є предметом розгляду даної справи. Таким чином, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, відповідач просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/6053/18.

У судове засідання представники сторін не з’явились, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином (а.с.44-45).

Згідно ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Частиною 9 цієї статті встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Таким чином, враховуючи наведені обставини, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, справа розглянута в письмовому провадженні.

Суд, вивчивши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши надані письмові докази дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, 11.07.2017 уповноваженою особою Національної комісієї з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ПАТ "Лебединське хлібоприймальне підприємство" проведено перевірку, за результатами якої складено Акт перевірки №296-СХ-4-Е від 11.07.2017 (а.с.37-40).

14.09.2017 у відношенні ПАТ "Лебединське хлібоприймальне підприємство" уповноваженою особою Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №296-СХ-1-Е, відповідно до якої, за правопорушення вимог п.10 ч.1 ст.8, ч.2 ст.9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" до відповідача застосовано штраф у розмірі 850 грн. (а.с.29-30).

В подальшому, р і ш е н н я м К о м і с і ї від 12.12.2017 №877 постанову №296-СХ-1-Е від 14.09.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів скасовано, а сп р а в у н а п р а в л е н о на н о в и й р о з г л я д до Комісії (а.с.26-28).

Так, постановою Комісії від 16.01.2018 №15-СХ-1-Е (а.с.15-17) постановлено застосувати до ПАТ "Лебединське хлібоприймальне підприємство" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 5100 грн.

13.04.2018 ПАТ "Лебединське хлібоприймальне підприємство" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у якій серед іншого просило визнати протиправною та скасувати постанову Комісії від 12.12.2017 №887, яка є ланкою у процедурному шляху до прийняття оскаржуваної у справі №818/1349/18 постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.01.2018 №15-СХ-1-Е про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" штрафу в сумі 5100грн.

Задовольняючи клопотання про зупинення провадження у справі №818/1349/18, суд виходить з того, що відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва, за результатами розгляду справи №826/6053/18 може вплинути на результат розгляду справи №818/1349/18, оскільки постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.01.2018 №15-СХ-1-Е про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" штрафу в сумі 5100грн. було прийнято саме з урахуванням а наслідками прийняття р і ш е н н я К о м і с і є ю від 12.12.2017 №877 про скасування постанови №296-СХ-1-Е від 14.09.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів і внаслідок н а п р а в л е н н н я відповідної справи на н о в и й р о з г л я д .

Керуючись ст. ст. 156, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" про зупинення провадження у справі №818/1349/18 за позовною заявою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" про стягнення штрафу - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/1349/18 за позовною заявою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" про стягнення штрафу до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду у м.Києві у справі №826/6053/18 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Лебединське хлібоприймальне підприємство" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.М. Кунець