Court ruling № 73632504, 26.04.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1932/18

УХВАЛА

26 квітня 2018 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., розглянувши матеріали заяви Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, зацікавлені особи Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Боградський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, за результатом розгляду якої заявник просить: замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) по справі з управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області на Ізмаїльське об’єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Частиною 6 статті 7 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Враховуючи те, що Ізмаїльське об’єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області просить замінити сторону у виконавчому документі, який виданий не на підставі рішення суду та не по справі, яка розглядалась Одеським окружним адміністративним судом, а саме: у вимозі № ф-1366-у від 18.07.2011 року, та враховуючи приписи ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником, суддя робить висновок, що ця заява є окремою позовною заявою і має бути розглянута за правилами позовного провадження.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 1762 гривні.

В порушення вимог ст.161 КАС України заявник не надав до суду документ про сплату судового збору.

Таким чином, заявник має сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України, суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, заявник не надає суду доказів направлення копії позовної заяви з додатками ФОП ОСОБА_1 та Болградському відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання заявником суду оригіналу документу про сплату судового збору та доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення зацікавленим особам копії заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. ст. 7, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Залишити без руху заяву Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, зацікавлені особи Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Боградський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Повідомити заявника про необхідність у термін протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали суду усунути недоліки та роз’яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, заяву буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо