Court ruling № 73603130, 25.04.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами

загального позовного провадження

25 квітня 2018 року м. Київ № 826/5048/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до1. Генеральної прокуратури України 2. Прокуратури Черкаської області про скасування наказу в частині, поновлення на роботі ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу Генерального прокурора України від 01.08.2016 року № 111ш в частині скорочення в структурі та штатному розписі прокуратури Черкаської області однієї посади першого заступника прокурора, яка з відповідним фондом заробітної плати зараховуються до резерву Генеральної прокуратури України;

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Генерального прокурора України від 01.08.2016 року № 111- в частині установлення в структурі та штатному розписі прокуратури Черкаської області за рахунок Генеральної прокуратури України однієї посади з відповідним фондом заробітної плати, а саме: першого заступника прокурора області - начальника управління нагляду у кримінальному провадженні;

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України 10.03.2017 року за № 51к про звільнення ОСОБА_1 - державного радника юстиції 3 класу з посади першого заступника прокурора Черкаської області;

- поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника прокурора Черкаської області з 11 березня 2017 року;

- зобов'язати прокуратуру Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11 березня 2017 року по день поновлення на посаді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Роз'яснено учасникам справи, що суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

До суду надійшли клопотання ОСОБА_1 та заява Генеральної прокуратури України з запереченнями щодо розгляду справи в спрощеному позовному провадженні та подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.,

Клопотання позивача вмотивоване тим, що в рамках даного спору оскаржується рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого позивачем може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів в розмірі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заява Генеральної прокуратури України вмотивована тим, що предмет спору зводить до поновлення позивача на посаді, службова особа на якій, відповідно до ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне/особливо відповідальне становище.

Розглянувши подане клопотання ОСОБА_1, Суд зазначає наступне.

За змістом п. 4 ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В розумінні зазначеної норми, вимога про стягнення на підставі оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, може бути заявлена саме таким суб'єктом владних повноважень, а не особою, яка оскаржує відповідне рішення, внаслідок чого доводи позивача, викладені в клопотанні, є безпідставними, а клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

В той же час, розглянувши подану Генеральною прокуратурою України заяву, Суд, з урахуванням викладених в ній доводів, Суд дійшов висновку про наявність підстав для подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, адже відповідно до п.1 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

За змістом ч.ч. 2, 3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для її розгляду за правилами загального позовного провадження та необхідність призначення дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст.ст. 12, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

2. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які вони посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Призначити підготовче засідання, яке буде здійснено суддею Григоровичем П.О. 31.05.2018 о 10:30 год.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал №3.

4. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.О. Григорович