Court ruling № 73602434, 20.04.2018, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 822/1031/18

УХВАЛА

20 квітня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. , розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 27.03.2018, в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог ст. 13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 14.07.2016.

Ухвалою суду від 30.03.2018 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

18.04.2018 до суду поступило клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 204 КАС України, суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи, що провадження у справі відкрито 30.03.2018, а відповідач подав клопотання про залишення позову без розгляду 18.04.2018, тобто з пропуском п'ятнадцятиденного терміну, суд залишає без розгляду зазначене клопотання.

18.04.2018 до суду поступило клопотання представника відповідача, в якому просить замінити відповідача по справі №822/1031/18 на головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у зв'язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, зокрема Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 16.04.2018, Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому припинено 12.04.2018 за рішенням засновників в результаті реорганізації.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене, клопотання відповідача про його заміну по справі №822/1031/18 на головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у зв'язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, підлягає задоволенню.

Також, представником відповідача 18.04.2018 подано клопотання, в якому просить залучити до участі в справі у якості третіх осіб на стороні відповідача ПП "Глобус", ПАТ "Поділля Плюс" та ХКП "Електротранс".

В обґрунтування клопотання зазначає про необхідність об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки доказів, які би свідчили, що вирішення цієї справи вплине на права, свободи, інтереси або обов'язки ПП "Глобус", ПАТ "Поділля Плюс" та ХКП "Електротранс" суду не надано, тому не має підстав для залучення цих юридичних осіб, як третіх осіб.

Крім цього, 18.04.2018 відповідач подав відзив на адміністративний позов, в якому також просив розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 5. ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі суд приходить до висновку про необхідність проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Керуючись статтями 49, 204, 240, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача від 18.04.2018 про залишення адміністративного позову без розгляду, залишити без розгляду.

Клопотання представника відповідача від 18.04.2018 про заміну відповідача, задовольнити.

Замінити відповідача по справі №822/1031/18, а саме Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код 21318350).

Клопотання представника відповідача від 18.04.2018 про залучення до участі в справі третіх осіб на стороні відповідача, залишити без задоволення.

Клопотання представника відповідача про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, задовольнити.

Позивачу до 10.05.2018 суду надати докази дотримання строку звернення до суду з урахуванням його звернення 14.02.2017 на що вказує відповідач, а також інші об"єктивні докази про його роботу водієм (крім трудової книжки), наприклад довідки з підприємств (інше).

Відповідачу на судове засідання надати оригінали всіх звернень позивача і рішень по них і матеріали пенсійної справи для огляду.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 14.05.2018 р. о 11 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Копії ухвали надати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя ОСОБА_2