Court ruling № 73595924, 24.04.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

24 квітня 2018 р.Справа № 645/5198/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Катунова В.В. , Присяжнюк О.В.

розглянувши можливість відкриття провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018р. по справі № 645/5198/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради

про визнання неправомірними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання неправомірними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

01.02.2018 року Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради подано до Фрунзенського районного суду м. Харкова апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2018 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018р. по справі № 645/5198/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання неправомірними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.

23.02.2018 року Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 року у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про звільнення від сплати судового збору – відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018р. по справі № 645/5198/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання неправомірними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

02.04.2018 року Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради повторно подано апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018р.

В обгрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилався на обмежене фінансування установи.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2018 року в задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018р. по справі № 645/5198/17 відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2018 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018 по справі № 645/5198/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про визнання неправомірними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Надано Управлінню праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

23.04.2018 року Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обгрунтування зазначеного клопотання апелянт посилається на обмежене фінансування установи.

Між тим, підстави викладені в заяві про поновлення строку вже були визнані судом апеляційної інстанції ухвалою від 06.04.18р. неповажними.

Отже, з поданого клопотання вбачається, що інших причин пропуску строку, ніж ті, правова оцінка яких вже була надана судом, апелянт не зазначає.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 5 лютого 2016 року суддям адміністративних суддів рекомендовано враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", в якому зазначено, зокрема, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для звільнення від сплати судового збору та вказані аргументи не є підставою для відстрочення його сплати.

При цьому, Європейський суд з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі» зазначив, що вимога сплати зборів судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції.

Слід відзначити, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2018 року суд визнав посилання апелянта на той факт, що відсутність на момент подання апеляційної скарги коштів на сплату судового збору є перешкодою для доступу у правосудді, помилковим, оскільки, обмежене фінансування суб'єкта владних повноважень не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, доказів наявності поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження заявником не подано, а тому зазначені у клопотанні обставини поважності причин пропуску строку судом визнаються неповажними.

Керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 05.01.2018 по справі № 645/5198/17 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4