Court ruling № 73595553, 23.04.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

23 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/1384/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Обрізка І.М., Іщук Л.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинення дій,

ВСТАНОВИВ :

19 грудня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:

1) визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо не виготовлення для перерахунку його пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393» від 13.02.2008 року № 45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року № 988 та ненаправлення її до ГУ ПФУ у Волинській області;

2) зобов'язати відповідача виготовити та направити до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393» від 13.02.2008 року № 45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року № 988 в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням) - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби у розмірі 50 % - 2450,00 грн.; надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 20% - 540,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% - 7350,00 грн.; премія 28% - 756,00 грн., а всього 15996,00 грн.; 3) встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання ОСОБА_1 комісії УМВС України у Волинській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року у справі № 803/1930/17 вказаний позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням відповідач ОСОБА_1 комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області оскаржила його в апеляційному порядку.

05 квітня 2018 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання позивача ОСОБА_2 про зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання законної сили рішення ОСОБА_4 Верховного Суду за наслідками апеляційного провадження у зразковому провадженні Пз/9901/1/18 у справі № 802/2196/17-а.

Відповідно до приписів частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 2 лютого 2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії (справа Пз/9901/1/18 802/2196/17).

Ознаками вказаної типової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

2) відповідач - ОСОБА_1 комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 2 лютого 2018 року у справі 802/2196/17.

12 березня 2018 року Верховний Суд у справі 802/2196/17 відмовив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5

2 квітня 2018 року ОСОБА_4 Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 311, 321, 325, 329 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

клопотання ОСОБА_2 задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року у справі № 803/1930/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді Л.П.Іщук

ОСОБА_7