Court ruling № 73559892, 23.04.2018, Luhansk District Administrative Court

3.7.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1179/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» (92252, Луганська область, Білокуракинський район, село Нещеретове) до заступника начальника відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки в Луганській області ОСОБА_2 (93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, 26) про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів,

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» до Управління Укртрансбезпеки в Луганській області з такими вимогами:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 26.12.2017 № 001103 в.о. заступника начальника – начальника ВДК та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки в Луганській області ОСОБА_2 про застосування до СТОВ «Вікторія» адміністративно-господарського штрафу в сумі 340,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 26.12.2017 № 001104 в.о. заступника начальника – начальника ВДК та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки в Луганській області ОСОБА_2 про застосування до СТОВ «Вікторія» адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з боку позивача відсутні будь-які порушення Закону України «Про автомобільний транспорт», оскільки СТОВ «Вікторія» є сільськогосподарським підприємством, здійснювало перевезення належного йому вантажу на належних підприємству транспортних засобах, призначених для місцевих сільськогосподарських робіт, для цілей підприємства, пов’язаних з метою діяльності підприємства, внаслідок чого відповідно до пункту 1.4 Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 07.06.2010 № 340, це Положення не поширюється на перевезення вантажів позивачем, а тому у позивача обов’язок щодо оформлення/наявності індивідуально-контрольної книжки водія не виник.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 812/891/18, виокремлено у самостійне провадження позовну вимогу щодо визнання протиправною та скасування постанови від 26.12.2017 № 001104 в.о. заступника начальника – начальника ВДК та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки в Луганській області ОСОБА_2 про застосування до СТОВ «Вікторія» адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Луганського окружного адміністративного суду, справу передано для розгляду судді Пляшковій К.О. та присвоєно порядковий номер 812/1179/18.

З урахуванням вищевикладеного, дана справа підлягає прийняттю до провадження.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 257 КАС України визначено критерії, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України суд дійшов висновку, що дану справу необхідно розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 16 травня 2018 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення – протягом 3 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Запропонувати СТОВ «Вікторія» надати до суду у строк до 08 травня 2018 року:

- документи, що підтверджують право власності СТОВ «Вікторія» на транспортний засіб КАМАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1, та причіп, реєстраційний номер НОМЕР_2.

Зобов’язати відповідача надати до суду у строк до 08 травня 2018 року:

- докази покладення на ОСОБА_2 обов’язків заступника начальника – начальника відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки в Луганській області 26.12.2017;

- посадову інструкцію заступника начальника – начальника відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки в Луганській області;

- матеріали перевірки, а результатами якої прийнято постанову від 26.12.2017 № 001104 про застосування до СТОВ «Вікторія» штрафу у розмірі 1700,00 грн, у тому числі: графік проведення рейдових перевірок, направлення на перевірку, акт перевірки від 18.12.2017 № 006998 тощо.

Роз’яснити учасникам справи, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача – суб’єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев’ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_3