Court ruling № 73514804, 20.04.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

м. Харків

20 квітня 2018 року Справа № 643/8397/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №643/8397/17 за позовом ОСОБА_1 (61142, м. Харків, вул. Валентинівська (Блюхера)АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22 б) про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій, з урахуванням уточнень, просив суд:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 як працюючому пенсіонеру за період з квітня 2015 р. – протиправними;

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, 01 серпня 1949 року зародження, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, як непрацюючому пенсіонеру з 01.04.2015 р.;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, грошові кошти, недоплачені ОСОБА_1 внаслідок проведення перерахунку його пенсії як працюючому пенсіонеру за період з квітня 2015 р. по день набрання рішенням суду законної сили;

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова подати у місячний строк звіт про виконання постанови суду відповідно до статті 267 КАС України.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 05.07.2017 р. відкрито провадження у справі №643/8397/17.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 28.02.2018 р. адміністративну справу №643/8397/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі Харкова про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів, направлено за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Суд зазначає, що відповідно до п. п. 10 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набрала законної сили 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Крім того, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу та не можуть бути передані за підсудністю за правилами, що діють після набрання чинності новою редакцією КАС України, відповідно до п.п.12 п.1 Перехідних положень КАС України

Таким чином, справи, які надійшли до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України, повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна заява чи скарга надійшла. Будь-яка передача справ у зв’язку зі змінами предметної підсудності справ не передбачена, а передача справи з місцевого загального суду до окружного адміністративного не має відношення до питання територіальної юрисдикції, оскільки розподіл компетенції між місцевими загальними судами та окружними адміністративними судами становить зміст предметної юрисдикції.

Навпроти, частиною 3 ст. 30 КАС України в новій редакції встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Наслідком порушення юрисдикції (підсудності) є скасування рішення суду з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю згідно вимогам ч. 1 ст. 318 КАС України.

Московський районний суд м. Харкова, передаючи справу на розгляд Харківському окружному адміністративному суду, не врахував усі норми Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та статей 23, 30 КАС України, оскільки підстав для передачі справ, провадження у яких відкрито до набрання чинності новою редакцією Кодексу, за предметною підсудністю не міститься.

Отже, суд приходить до висновку, що ця справа повинна бути розглянута Московським районним судом м. Харкова, який відкрив провадження у справі.

При цьому суд зазначає, що повернення справи на розгляд Московського районного суду м. Харкова має відбутися задля забезпечення права позивача на належний судовий захист тим судом, який повноважний розглянути справу, а отже відповідає визначенню “суду, встановленого законом”.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 30 п. п. 10, 12 п. 1 Перехідних положень КАС України, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу №643/8397/17 за позовом ОСОБА_1 (61142, м. Харків, вул. Валентинівська (Блюхера)АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22 б) про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів - передати на розгляд до Московського районного суду м. Харкова.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі даної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Сагайдак В.В.