Court ruling № 73508269, 19.04.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/811/18

УХВАЛА

19 квітня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача ОСОБА_1 комісії Головного управління МВС України в Одеській області про зупинення провадження по справі № 815/811/18, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ПФУ в Одеській області, ОСОБА_1 комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії.

Представником відповідача до суду надано клопотання про зупинення провадження по справі №815/811/18 до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразкові справі № 802/2196/17-а, відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що 12.03.2018 року Верховним судом, розглянувши подання судді Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришеної Р.М. про розгляд Верховним судом як зразкової справи типової справи №802/2196/17-а, ухвалено рішення у зразковій адміністративній справі, яка має ознаки типової відповідно до положень п. 21 ст. 4 КАС України.

Представник позивача та представник Головного управління ПФУ в Одеській області проти задоволення клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 802/2196/17-а не заперечували.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим з огляду на наступне.

В даному адміністративному позові ОСОБА_2 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо не виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 з повною реальною інформацією, з урахуванням всіх передбачених для нього складових грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад – 2470,00 грн., оклад за військове звання – 1000,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 45 % - 1561,50 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 50 %; премія 50 %, з урахуванням основного розміру пенсії: 80 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року;

- зобов’язати ОСОБА_1 комісію Головного управління МВС України в Одеській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку по грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 з повною реальною інформацією, з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад – 2470,00 грн., оклад за військове звання – 1000,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 45 % - 1561,50 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50 %, премія 50 %, з урахуванням основного розміру пенсії: 80 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Одеській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 року;

- зобов’язати Головне управління ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за новою довідкою про грошове забезпечення для перерахунку, з повною реальною інформацією та з урахуванням таких грошових забезпечень: посадови оклад – 2470,00 грн., оклад за військове звання – 1000,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 45 % - 1561,50 грн., надбавка за особливо важливі звання 50 %, премія 50 %, з урахуванням основного розміру пенсії: 80 % грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року.

Згідно данних офіційного веб-порталу судової влади України міститься ухвала Верховного суду від 02 лютого 2018 року № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), згідно якої Верховний суд розглянувши матеріали адміністративної справи №802/2196/17-а разом з поданням Вінницького окружного адміністративного суду про розгляд даної типової справи Верховним Судом як зразкової справи, відкрито провадження у зразковій справі за позовом Особа1 до ОСОБА_1 комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Так, в ухвалі Верховного суду від 02.02.2018 року по справі №802/2196/17-а ( Пз/9901/1/18) визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;

- відповідач - ОСОБА_1 комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

- третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

- предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Станом на 19.04.2018 року рішення Верховного суду у зразковій справі № 802/2196/17-а ( Пз/9901/1/18) не набрало законної сили.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що справу № 815/811/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління ПФУ в Одеській області, ОСОБА_1 комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразковій справі № 802/2196/17-а ( Пз/9901/1/18), а тому провадження по справі № 815/811/18 слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразковій справі № 802/2196/17-а ( Пз/9901/1/18).

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_1 комісії Головного управління МВС України в Одеській області задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 815/811/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління ПФУ в Одеській області, ОСОБА_1 комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у зразковій справі № 802/2196/17-а ( Пз/9901/1/18).

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст.ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 квітня 2018 року.

Суддя О.А. Левчук