Court ruling № 73485848, 16.04.2018, Frankivskyi District Court of Lviv City

465/4642/15-а

6-а/465/13/18

У Х В А Л А

про повернення матеріалів

16.04.2018 року м.Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши матеріали подання старшого державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні №55215233,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 звернулась в суд із поданням про заміну сторони у виконавчому провадженні №55215233. Просить вирішити питання про заміну сторони у виконавчому провадженні №55215233, а саме замінити сторону боржника - Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова (м.Львів, вул. Городоцька, 172, ЄДРПОУ 41250271) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (відділ з питань призначення та перерахунків пенсії №7) - м.Львів, вул.Городоцька 172, ЄДРПОУ 13814885.

В обґрунтування заяви покликається на те, що у Залізничному відділі державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавче провадження АСВП №55215233, боржником по якому є Залізничне об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова (м. Львів, вул. Городоцька, 172) з примусового виконання виконавчого листа №465/4642/15-а, виданого 27 жовтня 2017 року Франківським районним судом м. Львова про зобов'язання Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова (ЄДРПОУ 41250271) здійснити перерахунок і проводити виплату - підвищення до пенсії ОСОБА_2, як члену сім"ї реалібітованого громадянина, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, відповідно до п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щомісячно, починаючи з 01.07.2015р. без обмеження строку. Державним виконавцем Залізничного ВДВС м. Львова ГТУЮ на підставі ст..ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на момент винесення постанови), винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку скеровано сторонам до виконання та до відома. Листом від 30.2017 року (вих.11670/09-19) Залізничне об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова повідомлено, що ОСОБА_2П здійснено перерахунок - підвищення до пенсії як члену сім"ї реалібітованого громадянина у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», щомісячно, починаючи з 01.07.2015р. без обмеження строку. Станом на даний час судове рішення боржником не виконано. Постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 08.11.2017 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», реорганізовано шляхом злиття Залізничне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Львова в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885). Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Залізничне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Львова (код ЄДРПОУ 41250271) припинило свою діяльність 01.03.2018р.

Просить на підставі ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» та ст..378 ЦПК України замінити сторону у виконавчому провадженні.

Дослідивши матеріали подання державного виконавця, приходжу до висновку, що таке підлягає поверненню з наступних підстав.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 19.05.2017р. зобов’язано Залізничне об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова (код ЄДРПОУ 41250271, м.Львів, вул.Городоцька,172, 79022) здійснити перерахунок і проводити виплату - підвищення до пенсії позивачу ОСОБА_2 (прож.:79057, АДРЕСА_1), як члену сім"ї реабілітованого громадянина, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до п."г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щомісячно, починаючи з 01.07.2015р. та без обмеження строку.

22.11.2017р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55215233 на підставі виконавчого листа №465/4642/15-а, виданого 27.10.2017р.

09.11.2017р. матеріали адміністративної справи скеровані до Вищого адміністративного суду України, на виконання вимог ухвали від 26.10.2017р.

Станом на день подачі старшим державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 подання про заміну сторони у виконавчому провадженні №55215233, матеріали адміністративної справи №465/4642/15-а на адресу Франківського районного суду м. Львова не надходили.

Згідно ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження десятиденний строк у судовому засіданні. Відсутність матеріалів адміністративної справи позбавляє суд можливості перейти до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Крім того, подання не відповідає процесуальним вимогам, встановленим чинним законодавством України.

Так, у своїй заяві, в її обґрунтування, державний виконавець посилається на норми ст.378 ЦПК України, в той час, коли справа слухалась за правилами адміністративного судочинства. До того ж, ст. 378 ЦПК України передбачає підстави для скасування судового рішення і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

За таких обставин, заява не відповідає загальним вимогам щодо процесуальних документів, зміст яких визначається законом.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами Кодексу адміністративного судочинства не регламентований порядок повернення заяви сторони, пов'язаної з виконанням судових рішень, суд застосовує аналогію закону.

Згідно ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п’яти днів з дня її надходження.

Як вбачається з тексту подання, в ньому відсутній підпис особи, яка його склала, що унеможливлює подальший його розгляд в встановленому нормами КАС України порядку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 169 КАС України,

У Х В А Л И В:

Повернути матеріали подання старшого державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні №55215233 – заявнику.

Роз’яснити заявнику, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.Кузь