Court ruling № 73465040, 18.04.2018, Prymorskyi District Court of Odesa City

Провадження № 2-а/522/489/18

Справа № 522/17431/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого судді Домусчі Л.В.,

за участю секретаря –Шевчик В.І.

розглянувши в судовому засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участю третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог щодо предмету позову- Комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», третіх осіб на боці позивача без самостійних вимог щодо предмету позову- Міністерство оборони України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державної авіаційної Служби України , військової частини А 3571 про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшов 18.09.2017р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участю третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог щодо предмету позову- Комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво», про визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради №1828-VII від 15.03.2017р. «Про надання дозволу Комунальному підприємству «Міське капітальне будівництво» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 30,00 га за адресою:м.Одеса вул..25-ї Чапаєвської дивізії, біля будинку №13/2, цільове призначення-для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, вид користування - для проектування, будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирних житлових будинків, супутніх об’єктів повсякденного обслуговування населення, комунальних об’єктів загальноміського та районного значення та благоустрою території для повсякденного відпочинку населення».

Ухвалою суду від 19.09.2017р. провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

До розгляду справи по суті позивачем було заявлено клопотання які суд 08.02.2018р. задовольнив та залучив до участі у справу третіх осіб на боці позивача без самостійних вимог щодо предмету позову- Міністерство оборони України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державної авіаційної Служби України, а в судовому засіданні 18.04.2018р. – і військову частину А 3571.

В судовому засіданні представник позивача і позивач просили задовольнити їх заяву від 14.03.2018р. про прийняття змін підстав позову шляхом доповнення фактичної та правової підстави, при цьому обґрунтовуючи таку заяву тим, що під час вже призначення судом розгляду справи їм стало відомо про інші документи пов’язані з земельною ділянкою, які стосуються порушення процедури прийняття оскаржуємого рішення.

Представник відповідача та третьої особи КП «Міське капітальне будівництво», заперечували проти прийняття судом такої заяви та просили повернути її посилаючись на те, що на цій стадії судового процесу за нормами КАС України, які набули законної сили з 15.12.2017р. подання такої заяви вже неможливо.

Інші представники третіх осіб не заперечували щодо прийняття заяви позивача змін підстав позову шляхом доповнення фактичної та правової підстави.

В судове засідання не з’явився представник Державної авіаційної Служби України, про час і місце судового засідання сповіщений належним чином, та надіславши на адресу суду 11.04.2018р. пояснення .

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням висловлених позицій учасників процесу, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 10 Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесувідмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засіданняабо не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеногопозовного провадження.

Суд при цьому враховує, що позов поданий за нормами КАС України, що діяли до 15.12.2017р. і суд мав право призначити справу до судового розгляду.

При цьому розгляд справи по суті ще не проводився, сторони не надавали своїх пояснень по суті спору.

Враховуючи право позивача на ефективний захист свого право відповідно до ст.. 55 Конституції України, і ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також те, що водночас на недосконалість, суперечливість законодавства, прогалини в ньому повинні оперативно вирішуватись не обмежуючи таке право на захист, суд вважає,що для заява позивача про прийняття позову у зв’язку зі збільшенням підстав підлягає прийняттю.

Керуючись ст.. 55, 124, Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод ст. ст.. 1,3-5,6, 7,12,13, 19, 42, 44, 49, 241, 248 КАС України, суд ,

УХВАЛИВ :

У клопотанні відповідача про повернення позову - відмовити.

Задовольнити заяву позивача та прийняти до розгляду заяву від 14.03.2018р. про прийняття змін підстав позову шляхом доповнення фактичної та правової підстави

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Домусчі Л.В.