Court ruling № 73447706, 18.04.2018, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття до провадження та залишення позовної заяви без руху

Справа № 605/567/17

18 квітня 2018 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Підгаєцької міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Підгаєцького районного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_1 з позовом до Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області про визнання відповідача - Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області у встановлені в пункті шостому рішення Підгаєцької міської ради (сьома сесія сьоме скликання) від 06 квітня 2016 року №131 "Про розгляд заяви гр.ОСОБА_1." строку реалізації права позивача на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (строку реалізації цього рішення) в один рік, з моменту його прийняття та передачу земельної ділянки запланованої позивачу до відведення у власність третім особам - протиправними, визнати бездіяльність відповідача з ненадання, в установленому порядку, примірнику даного рішення позивачу і ознайомлення позивача з результатами розгляду його звернення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки - протиправною, визнати нечинним рішення відповідача - Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області (сьома сесія сьоме скликання) від 06 квітня 2016 року №131 "Про розгляд заяви гр.ОСОБА_1.", зобов'язати відповідача - Підгаєцьку міську раду Підгаєцького району Тернопільської області вчинити дії з надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд згідно поданого ним звернення, з подальшим наданням позивачу, в установленому законом порядку, про дозвіл на розробку проекту землеустрою та забезпеченням можливості реалізації цього рішення позивачем у розумні строки (терміни) з моменту його отримання.

Ухвалою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 листопада 2017 року даний адміністративний позов залишено без розгляду.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, а ухвалу Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 листопада 2017 року про залишення без розгляду позовних вимог у справі №605/567/17 скасовано; справу №605/567/17 направлено для продовження розгляду до Підгаєцького районного суду Тернопільської області.

Ухвалою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22 березня 2018 року, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області про визнання дій та бездільності неправомірними, зобов'язання до вчинення певних дій та скасування рішення суб'єкта владних повноважень передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

13 квітня 2018 року дану справу одержано Тернопільським окружним адміністративним судом та Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано на судді Дерех.Н.В.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до вимог п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, позивач має подати до суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У відповідності до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Всупереч вимогам даної статті позивачем не додано до позовної заяви належним чином засвідчену копію рішення Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області №131 від 06 квітня 2016 року "Про розгляд заяви гр.ОСОБА_1.", яке просить визнати нечинним позивач.

Крім того, виходячи із системного аналізу статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Однак, копії доданих до позовної заяви документів не засвідчені належним чином, як це передбачено у частині 4 статті 94 КАС України.

У відповідності до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Однак позивачем за подання адміністративного позову до суду не було сплачено судовий збір у передбаченому законом розмірі та не подано документів, що підтверджують його сплату.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року № 2246-VIII визначено з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 гривні.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 704,80 грн.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач заявляє дві позовні вимоги немайнового характеру, таким чином позивачу слід сплатити 1409,60 грн. судового збору та подати до суду докази такої сплати.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 31216206784002, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, у такий спосіб:

1)подати до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

2) подати до суду належним чином засвідчену копію рішення Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області №131 від 06 квітня 2016 року "Про розгляд заяви гр.ОСОБА_1.";

3) сплатити 1409,60 грн. судового збору та подати до суду докази такої сплати.

Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя , -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до провадження адміністративну справу № 605/567/17 позовом ОСОБА_1 до Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії

2.Позовну заяву залишити без руху. Надати позивачеві строк для усунення недоліків до 27 квітня 2018 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.