Court ruling № 73441967, 18.04.2018, Kharkiv Commercial Court of Appeal

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

УХВАЛА

про призначення справи до розгляду

"18" квітня 2018 р. Справа № 922/3715/17

Колегія суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Лакізи В.В., судді Шутенко І.А.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків

на рішення господарського суду Харківської області від 13.02.2018 (суддя Шатерніков М.І.), ухвалене в м. Харків, о 13 годині 20 хвилин, повний текст якого складений 23.02.2018,

у справі № 922/3715/17

за позовом ОСОБА_1 міської ради, 61003, м. Харків, майдан Конституції, 7

до відповідача ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 6 під’їзд, к.35

про скасування рішення

ВСТАНОВИЛА:

Харківська міська рада 06.11.2017 звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення адміністративної колегії ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.08.2017 №112-р/к у справі №1/03-257-14 (а.с.4-9).

Рішенням господарського суду Харківської області від 13.02.2018 у справі №922/3715/17 позов задоволено повністю; скасовано рішення адміністративної колегії ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.08.2017 № 112-р/к у справі № 1/03-257-14; стягнуто з ОСОБА_1 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь ОСОБА_1 міської ради 1600,00 грн. судового збору.

Рішення суду з посиланням на статті 3, 4, 15,50, 59, 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції», ст.ст. 1, 3, 7, 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» мотивовано недоведеністю відповідачем, що приймаючи рішення від 25.09.2013 №1290/13 «Про затвердження порядку встановлення та утримання пристроїв замково-переговорного зв’язку у багатоквартирних житлових будинках комунальної власності територіальної громади міста Харкова» Харківська міська рада позбавила учасників ринку встановлення пристроїв замково-переговорного зв’язку у багатоквартирних будинках надавати відповідні послуги, а також того, що вказане рішення може привести до усунення з ринку встановлення пристроїв замково-переговорного зв’язку суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на цьому ринку у межах житлових будинків комунальної власності.

Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України з рішенням суду першої інстанції не погодилося та 14.03.2018 звернулось до ОСОБА_1 апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 13.02.2018 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач вказує на те, що: по-перше, рішенням від 29.08.2017 №112-р/к «Про порушення законодавства по захист економічної конкуренції» встановлені факти, які свідчать про порушення позивачем законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дій органу влади, які можуть призвести до спотворення конкуренції на ринку встановлення пристроїв замково-переговорного зв’язку у багатоквартирному будинку. Так у п.1 рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.09.2013 №1290/13 визначено поняття виконавець – юридична особа, визначена органом місцевого самоврядування як виконавець послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і має дозволи на виконання відповідних робіт. Таким чином, на думку відповідача, позивач, приймаючи рішення №1290/13 позбавив права учасників ринку встановлення пристроїв замково-переговорного зв’язку в багатоквартирних будинках надати відповідні послуги; по-друге, місцевий господарський суд здійснив тлумачення частини 1 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», що не відповідає змісту порушення, передбаченого цією статтею, та по суті є порушенням, передбаченим абзацом 7 частини 2 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції». При цьому дії позивача кваліфіковані відповідачем за частиною 1 статті 15 вказаного Закону, а саме: антиконкурентними діями органів місцевого самоврядування є прийняття будь-яких актів, або будь-які інші дії чи бездіяльність, які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції.

Відзивом від 11.04.2018 Харківська міська рада заперечує проти вимог апеляційної скарги та просить рішення господарського суду Харківської області від 13.02.2018 у справі №922/3715/17 залишити без змін, апеляційну скаргу – без задоволення.

Клопотань до суду апеляційної інстанції сторонами подано не було.

Після проведення суддею-доповідачем підготовчих дій у відповідності до статті 268 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції вирішила призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 120, 121, 234, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, ОСОБА_1 апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Призначити справу №922/3715/17 до розгляду у судовому засіданні на 10.05.2018 о 12:30, про що повідомити учасників справи.

2. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №105.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати за веб-адресою www.hra.arbitr.gov.ua/sud5039 та також www.reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя В.В. Лакіза

Суддя І.А. Шутенко