Court ruling № 73413751, 13.04.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у залишенні позову без розгляду

13 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/213/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Ногачевського В.В.,

представника відповідача Бутулай І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду позову Комунального підприємства «Луцьке» до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Маркевича Степана Богдановича про визнання дій протиправними та скасування постанови в частині скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Луцьке» (далі - КП «Луцьке», позивач) звернулося з позовом до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Маркевича Степана Богдановича (далі - головний інспектор Маркевич С.Б., відповідач) про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 29.12.2017 №22/4128.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін. Судове засідання призначено на 10:30 год. 27.03.2018 (а.с.1).

Відповідач 11.04.2018 за вх. № 4790/18 подав письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині скасування постанови про накладення штрафу, оскільки позивач пропустив 15-денний строк звернення до суду, встановлений статтею 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», так як постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №22/4128 винесена 29.12.2017, а тому 15.01.2018 є останнім днем строку для звернення до адміністративного суду (а. с. 97-98).

Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо залишення позовної заяви без розгляду в частині скасування постанови про накладення штрафу.

В судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Суд, розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині скасування постанови про накладення штрафу, заслухавши думку учасників справи, вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з частинами першою - третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із статтею 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Таким чином, для звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині скасування постанови про накладення штрафу встановлено 15-денний строк звернення до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, керівник або уповноважений представник підприємства на розгляді справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності 29.12.2017 присутній не був.

За результатами розгляду вказаної справи винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 29.12.2017 №22/4128, яка була надіслана позивачу засобами поштового зв'язку 11.01.2018 за №1003-1.8/73-18 та отримана позивачем 24.01.2018, тому саме з цього дня необхідно обчислювати 15-денний строк звернення до суду.

При цьому, як встановлено судом, позовна заява позивачем здана на пошту 08.02.2018, про що свідчить конверт про поштове відправлення та отримана Волинським окружним адміністративним судом 12.02.2018 за вх. № 1853/18, що підтверджується відміткою суду на копії адміністративного позову (а. с.3).

Отже, позивач звернувся до суду з цим позовом з дотриманням 15-денного строку звернення до суду, передбаченого статтею 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», тому відсутні правові підстави для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 122, 248, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позову Комунального підприємства «Луцьке» до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Маркевича Степана Богдановича про визнання дій протиправними та скасування постанови, в частині скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 16 квітня 2018 року.