Court ruling № 73340407, 13.04.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1319/18

У Х В А Л А

13 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльністю протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови від негайного здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2016 ОСОБА_1, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України від 23.12.2015 року № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області з 01.01.2016 по 31.12.2017 року в розмірі 10740 грн., з 01.01. в розмірі - 13730 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 77341,83 грн.;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 року №900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області з 01.01.2016 по 31.12.2017 року в розмірі 10740 грн., з 01.01. в розмірі - 13730 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 77341,83 грн.;

3) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь держави судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Ухвалою суду від 02.04.2018 року адміністративний ОСОБА_1 був залишений без руху та позивачу встановлений 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

10.04.2018 року позивач усунув зазначені в ухвалі від 02.04.2018 року недоліки, та надав на адресу суду належним чином засвідчені копії документів та уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови від негайного здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2016 ОСОБА_1, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України від 23.12.2015 року № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області від 08.02.2018 року №2670 та ґрунтовним розміром премії 200% з 01.01.2016 по 31.12.2017 року в розмірі 10740 грн. щомісячно, з 01.01.2018 року в розмірі - 13730 грн. щомісячно та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 77341,83 грн.;

2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 року №900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області від 08.02.2018 року №2670 та ґрунтовним розміром премії 200% з 01.01.2016 по 31.12.2017 року в розмірі 10740 грн. щомісячно, з 01.01.2018 року в розмірі - 13730 грн. щомісячно та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 77341,83 грн.;

3) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь держави судовий збір у розмірі 704,80 грн.

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (частина 8 ст.171 КАС України).

Враховуючи усунення позивачем зазначених судом недоліків позовної заяви суд зазначає, що позов подано і оформлено відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України. Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст.171 КАС України суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльністю протиправною та зобов’язання вчините певні дії у порядку спрощеного провадження із повідомлення (викликом) сторін.

Керуючись приписами ст.ст. 5, 6-11, 12, 160-162, 171, 248, 256, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 (65039, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65015, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання бездіяльністю протиправною та зобов’язання вчинити певні дії та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі із повідомлення (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 14 травня 2018 року на 11 годин 00 хвилин в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, зала судових засідань №11.

Встановити Головному управлінню Пенсійною фонду України в Одеській області п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://klm.if.court.gov.ua/sud0908/gromadyanam/csz.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачу, крім того, направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.