№ 7332069, 03.12.2009, Vinnytsia District Administrative Court

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2009 р. Справа № 2-а-4444/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

при секретарі судового засідання: Мороз Вікторії Валентинівні

за участю представників сторін:

прокурора : Березюк О.Г.;

позивача : Ніколюк О.В. - представник за довіреністю;

відповідача : не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Тиврівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості

до: сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос"

про: стягнення 1413 грн. 61 коп.

ВСТАНОВИВ :

В жовтні 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Тиврівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Тиврівського районного центру зайнятості з позовною заявою про стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1413 грн. 61 коп..

Позовні вимоги мотивовані тим, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Колос" є платником внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Станом на 01.10.2009р. у відповідача рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 1413 грн. 61 коп...

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, повноважного представника не направив, 03.12.22009р. на адресу суду надійшла заява голови правління СВК "Колос" № 50 від 23.11.2009р. (а.с. 34) в якій він позовні вимоги в сумі 1413 грн. 61 коп. визнає в повному обсязі та просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника відповідача (а.с. 34).

Враховуючи заяву відповідача, а також те, що подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами. Тому суд приходить до висновку про можливість вирішення спору у відсутність відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Колос" є платником внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відносини, що виникають з загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.

Статтею 35 Закону та п. 8.1 Інструкції передбачено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”).

Судом встановлено, що у сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" існує недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 26 314 грн. 33 коп., що стверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з ІІІ квартал 2009 року (а.с.5).

В матеріалах справи містяться копії виконавчих листів про стягнення з СВК "Колос" заборгованості (недоїмки) по сплаті страхових внесків до фонду на загальну суму 24 900 грн. 72 коп..

Таким чином в період з 01.07.2008р. по 01.10.2009р. у відповідача заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків до Фонду зросла на 1413 грн. 61 коп. (26 314 грн. 33 коп. - 24 900 грн. 72 коп. = 1413 грн. 61 коп.).

Загальна сума заборгованості станом на 01.10.2009р. становить 1413 грн. 61 коп., що стверджується розрахунковою відомістю, копіями виконавчих листів, актом взаємозвірки.

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Відповідно до п. 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст 60, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, ст. 124 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", Законом України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення” Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колос" (с. Шендерів, Тиврівський район, Вінницька область, 2334, код 04324515, р/р 2600711820, ВОД "Райффайзен банк "Аваль", м. Вінниця, МФО 302247) на користь Тиврівського районного центру зайнятості (вул. Малиновського, 12, смт. Тиврів, Вінницька область, 23300, р/р 37172001000828, МФО 802015, ГУ ДКУ у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 20086914) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1413 грн. 61 коп..

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 04.12.09 о 16:45

Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович

Копія вірна:

суддя:

секретар: