Court ruling № 73309972, 11.04.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua

Головуючий у першій інстанції: Шевченко Н.М.

УХВАЛА

11 квітня 2018 року Справа № 826/15565/17

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та клопотання позивача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Київської області про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Прокуратури Київської області (далі - відповідач) про:

- скасування наказу Прокурора Київської області від 05.01.2017 р. № 2к «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким позивача звільнено із займаної посади та з органів прокуратури;

- поновлення позивача в органах прокуратури України на посаді слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області з 05.01.2017 р. або на іншій рівнозначній посаді;

- стягнення з Прокуратури Київської області на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 05.01.2017 р. до моменту ухвалення судом рішення.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 лютого 2018 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з того, що наказ про звільнення позивача із займаної посади та з органів прокуратури прийнятий у відповідності до норм чинного законодавства та є правомірним.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що службове розслідування було проведено відповідачем формально та поверхнево, досудове розслідування не звершено, вироку суду не постановлено, його вини та факту вчинення ним злочину в судовому порядку не визнано.

З цих та інших підстав, апелянт просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити постанову про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, так як, на його думку, рішення прийнято за неповно встановлених обставин та з порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та перевірки рішення суду першої інстанції необхідним є витребувати у сторін наступні докази:

1) у позивача відомості про стадію кримінального провадження від 06.09.2016 р. № 42016110000000448;

2) у відповідача оригінали та належним чином завірені копії всіх матеріалів службового розслідування, проведеного щодо ОСОБА_2.

Крім того, позивач також звернувся із клопотанням про витребування у відповідача доказів у справі, а саме:

1) копій наказів про звільнення юриста 2 класу ОСОБА_2 з посади прокурора Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області та переводу в прокуратуру Київської області; про призначення на посаду старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_2; про призначення на посаду слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_2;

2) журналу обліку трудових книжок прокуратури Київської області про відмітки в трудовій книжці найманого працівника ОСОБА_2, у тому числі про його звільнення;

3) копій посадових інструкцій слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області; прокурора, керівника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області; прокурора Київської області;

4) копії наказу Прокуратури Київської області «Про затвердження Положення про організацію роботи з кадрами в прокуратури Київської області» з урахуванням вимог наказу від 12.10.2016 р. № 357 Генеральної прокуратури України «Про затвердження Положення про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури України» та копії відповідного Положення;

5) копії наказу Прокуратури Київської області «Про затвердження Положення про слідче управління прокуратури Київської області»;

6) копії наказу прокурора Київської області від 29.12.2016 р. № 218 про проведення службового розслідування у відношенні слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_2;

7) копії наказу від 05.01.2016 р. № 2к прокурора Київської області «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення юриста 2 класу ОСОБА_2 з посади слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Таким чином, враховуючи вищевстановлені обставини та наведені правові норми, з метою забезпечення всім учасниками справи можливості реалізувати їх процесуальні права, а також для забезпечення здійснення повного і всебічного апеляційного розгляду справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати у сторін додаткові докази у справі, встановити строк для їх подання та у зв'язку з цим відкласти судовий розгляд справи на іншу дату в межах встановленого адміністративним процесуальним законодавством строку розгляду апеляційних скарг, а саме на 16.05.2018 р. о 12:00 год.

Керуючись ст.ст. 9, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_2 відомості про стадію кримінального провадження від 06.09.2016 р. № 42016110000000448.

Витребувати у Прокуратури Київської області:

1) оригінали та належним чином завірені копії всіх матеріалів службового розслідування, проведеного щодо ОСОБА_2;

2) належним чином завірені копії наказів про звільнення юриста 2 класу ОСОБА_2 з посади прокурора Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області та переводу в прокуратуру Київської області; про призначення на посаду старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_2; про призначення на посаду слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_2;

3) належним чином завірену копію журналу обліку трудових книжок прокуратури Київської області про відмітки в трудовій книжці найманого працівника ОСОБА_2, у тому числі про його звільнення;

4) належним чином завірені копії посадових інструкцій слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області; прокурора, керівника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області; прокурора Київської області;

5) належним чином завірену копію наказу Прокуратури Київської області «Про затвердження Положення про організацію роботи з кадрами в прокуратури Київської області» з урахуванням вимог наказу від 12.10.2016 р. № 357 Генеральної прокуратури України «Про затвердження Положення про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури України» та копію відповідного Положення;

6) належним чином завірену копію наказу Прокуратури Київської області «Про затвердження Положення про слідче управління прокуратури Київської області»;

7) належним чином завірену копію наказу прокурора Київської області від 29.12.2016 р. № 218 про проведення службового розслідування у відношенні слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_2;

8) належним чином завірену копію наказу від 05.01.2016 р. № 2к прокурора Київської області «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення юриста 2 класу ОСОБА_2 з посади слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області.

Встановити строк для подання копій витребуваних доказів до 30.04.2018 р. та зобов'язати сторін подати їх оригінали в наступне судове засідання.

Відкласти судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Київської області про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення коштів на 16.05.2018 р. о 12:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: