Court ruling № 73308257, 10.04.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 квітня 2018 року Справа № 823/1441/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача - Корнієнко О.В. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №823/1441/17 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач) в якій позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 12.09.2017 №2453 в частині притягнення позивача - начальника реагування патрульної поліції №1 Корсунь-Шевченківського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП капітана поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби.

10.04.2018 позивач надав суду клопотання про зупинення провадження у справі до часу розгляду Корсунь-Шевченківським районним судом Черкаської області кримінальної справи №699/195/18. Клопотання мотивоване тим, що підставою для підставою для висновків службового розслідування, за наслідками якого прийнятий спірний наказ стало нанесення позивачем тілесних ушкоджень ОСОБА_3, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017250190000569. При цьому, обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні направлено до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області. Отже, рішення суду за наслідками розгляду цього кримінального провадження має значення для вирішення цього спору.

Представник відповідача заперечував проти зупинення провадження, мотивуючи це тим, що рішенням суду за наслідками розгляду вищевказаного кримінального провадження не впливає на вирішення цього спору.

Оцінивши доводи заявленого клопотання, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі з огляду на таке.

Суд звернув увагу, що предметом цього спору є правомірність наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 12.09.2017 №2453 в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби.

При цьому, з матеріалів службового розслідування, за наслідками якого прийнятий вказаний наказ вбачається, що в ніч з 26 на 27 серпня 2017 року позивач перебуваючи у нічному клубі у стані алкогольного сп'яніння відкусив ОСОБА_3 нижню частину літерального хряща носу, чим наніс останньому тілесні ушкодження.

Згідно з висновком службового розслідування вказаними діями позивач допустив негідну поведінку в позаслужбовий час, принизливе ставлення до громадян, недотримання норм професійної етики, чим порушив вимоги Дисциплінарного статуту ОВС та Правил етичної поведінки поліцейських, тобто вчинив проступок, що несумісний з подальшим проходженням служби.

Суд встановив, що за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017250190000569 щодо ОСОБА_1 за ст.121 КК України (умисне тяжке тілесне ушкодження).

Обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні затверджений 03.03.2018 прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Черкаської області Чепурною Т.В. та направлений Корсунь-Шевченківському районному суду Черкаської області, ухвалою якого від 13.03.2018 (справа №699/195/18, номер провадження 1-кп/699/89/18) призначено підготовче засідання.

Оскільки вищеописані дії позивача стали підставою для його звільнення з поліції згідно з оскаржуваним наказом, а також враховуючи наявність на розгляду в суді кримінальної справи за згаданим фактом, суд дійшов висновку, що до набрання законної сили рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області за наслідками розгляду кримінальної справи №699/195/18 (номер провадження 1-кп/699/89/18) повно та обґрунтовано вирішити цей спір неможливо.

Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У зв'язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області за наслідками розгляду кримінальної справи №699/195/18 (номер провадження 1-кп/699/89/18).

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №823/1441/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконним та скасування наказу до часу набрання законної сили кінцевим рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області за наслідками розгляду кримінальної справи №699/195/18 (номер провадження 1-кп/699/89/18).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст.295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 11.04.2018