Court ruling № 73307606, 12.04.2018, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 601/265/18

12 квітня 2018 р. м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А. В. за участю секретаря судового засідання Гавіловської Х.М., представника позивача (в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1В.) - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 від імені якої діє законний представник (матір) ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 від імені якої діє законний представник (матір) ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання протиправною відмови Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області у видачі ОСОБА_1 у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503- ХІІ та зобов'язання Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області оформити та видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину і її батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в реєстрі (УНЗР), без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованних відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

21 березня 2018 року ухвалою суду відкрито провадження у адміністративній справі № 601/265/18 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 12 квітня 2018 року о 10 год. 00 хв.

11 квітня 2018 року представником Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області подано до суду клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №601/265/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (номер провадження № Пз/9901/2/18).

Клопотання обґрунтовано тим, що дана справа є типовою до справи №806/3265/17, яка розглядалася Верховним судом як зразкова, а тому є підстави для зупинення провадження у справі №601/265/18 з підстав передбачених п.9 ч.2 ст.236 КАС України.

В судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримала повністю.

Представник позивача заперечила проти його задоволення.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку учасників процесу, суд прийшов до переконання про його задоволення виходячи з наступного:

Згідно інформації наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень та на офіційному веб-порталі судової влади України Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою суду від 15 лютого 2018 року було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №806/3265/17 (№Пз/9901/2/18) та розгляд справи призначено на 13 березня 2018 року о 10:00 год.

26 березня 2018 року у зразковій адміністративній справі №806/3265/17 ухвалено постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог. Проте, станом на 12 квітня 2018 року дане судове рішення не набрало законної сили.

Відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Як вбачається зі змісту ухвали та постанови у справі №806/3265/17 (№Пз/9901/2/18) спір в зразковій адміністративній справі та даній адміністративній справі спір виник з аналогічних підстав та у відносинах, що регулюються одними нормами права. Предмет спору адміністративної справи, яка перебуває у провадженні Верховного Суду як зразкова аналогічний даній справі та пов'язаний з відмовою територіального підрозділу Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки після набрання чинності змін до Закону України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус.

Таким чином, дана адміністративна справа №601/265/18 є типовою по відношенню до справи №806/3265/17.

Відповідно до положень пункту 22 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до приписів частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Аналогічне положення закріплене в пункті 9 частини 2 статті 236 КАС України, відповідно до якої суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 5 статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення даної адміністративної справи до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (№ Пз/9901/2/18).

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 від імені якої діє законний представник (матір) ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (номер провадження № Пз/9901/2/18) .

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Осташ А.В.

копія вірна

Суддя Осташ А.В.