Court ruling № 73282535, 11.04.2018, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

11 квітня 2018 року м. Рівне №817/862/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом:

ОСОБА_1 доГоловного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень від 11.09.2017 №0006051309, №0006061309.

Ухвалою суду від 27.03.2018 вказану позовну заяву залишено без руху. Позивачеві встановлено строк для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказана ухвала суду була вручена позивачу 29.03.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На виконання вказаної ухвали суду 10.04.2018 за вх.№6807/18 позивачем подано клопотання з двома примірниками уточненого адміністративного позову, при цьому зазначено номер справи 817/1577/18. Щодо необхідності сплати судового збору зазначено про те, що згідно ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 та від 08.02.2018 потрібно сплатити 640,00 грн. Вказано, що оскільки закон зворотної сили не має, а вказаний судовий збір був сплачений в розмірі 640,00 грн., то застосування абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII є неправомірним.

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Згідно відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 у справі №817/1577/17 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишено без руху. У строк до 06.11.2017 було запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

Ухвалою суду від 08.02.2018 у справі №817/1577/17 ОСОБА_1 продовжено встановлений ухвалою від 23.10.2017 строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів, який обчислювати з дня отримання нею ухвали від 08.02.2018.

Ухвалою суду від 02.03.2018 у справі №817/1577/18 позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу, у зв'язку з тим, що не були виконані вимоги ухвали від 23.10.2017 та 08.02.2018.

З даним адміністративним позовом, ОСОБА_1 звернулася 23.03.2018.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд наголошує, що згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII установлено з 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1762,00 грн., на одну особу.

Відтак, при визначенні суми судового збору за подання позовної заяви 23.03.2018 судом враховується розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом станом на 01.01.2018.

За практикою Європейського Суду з прав людини (рішення від 14.10.2010 року у справі "Щокін проти України") вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Враховуючи, що заявлені позивачем вимоги можуть мати вплив на склад його майна, суд дійшов висновку, що позовна заява містить вимоги майнового характеру на загальну суму 14151,36 грн. (ціна позову).

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. (з розрахунку: 14151,36* 1%=141,51 грн., що менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Водночас, позивачем додано до адміністративного позову документ про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн., тобто не у повному розмірі.

Посилання позивача на розмір судового збору, визначений ухвалами суду від 23.10.2017 та від 08.02.2018 у справі №817/1577/17 судом не враховуються, оскільки не стосуються поданої позовної заяви 23.03.2018.

Частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, суд вважає, що для забезпечення права позивача на звернення до суду йому слід продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу недоліки слід усунути шляхом подання до суду:

- доказів сплати судового збору у розмірі 64,80 грн. або доказів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Керуючись статтями 121, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду від 27.03.2018 недоліки протягом 5 днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.