Court ruling № 73273277, 10.04.2018, Sosnivskyi District Court of Cherkasy City

Справа № 712/3706/18

Провадження № 2/712/1269/18

У Х В А Л А

про відмову у відкритті

10 квітня 2018 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси – Троян Т.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до офіційного представника ініціативної групи по збору підписів виборців щодо відкликання депутата Черкаської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою, про визнання незаконними зборів виборців та скасування протокольного рішення, -

В С Т А Н О В И В:

05.04.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача, в якому просить визнати незаконними збори виборців та скасувати рішення зборів виборців, викладене в протоколі від 30.03.2018 року щодо відкликання депутатів Черкаської міської ради від багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Черкаської міської ради за народною ініціативою, місце проведення зборів: м.Черкаси, вул.Іллєнка, 27. Також просила вжити заходи забезпечення позову.

При звернені до суду із вищеназваним позовом ОСОБА_1 посилається на норми Цивільно-процесуального законодавства України.

Статтею 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов’язує надавати такі послуги виключно суб’єкта владних повноважень, і спір виник у зв’язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб’єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв’язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб’єкта владних повноважень або іншої особи.

Оскільки позивач є депутатом Черкаської міської ради, здійснює публічно-владні управлінські функції та діє відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», спір який виник між позивачем та відповідачем за даним позовом є публічно-правовим, а отже підлягає вирішенню у порядку передбаченому нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до ст. 20 КАС України передбачено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в окружному адміністративному суді, а не в порядку цивільного судочинства, і тому відмовляє у відкритті провадження.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до офіційного представника ініціативної групи по збору підписів виборців щодо відкликання депутата Черкаської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою, про визнання незаконними зборів виборців та скасування протокольного рішення.

Зобов’язати Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області, код ЄДРПОУ 38031150, адреса: м.Черкаси, бул.Шевченка, 185, повернути ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, м.Черкаси, вул.Можайського, 5, судовий збір у розмірі 1 057,20 грн. /одна тисяча п’ятдесят сім гривень 20 копійок/, сплачені на рахунок №31216206700004 по квитанціям № N235810019 від 04.04.2018 року та №235810018 від 04.04.2018 року.

Апеляційна скарга на ухвалу згідно п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України подається до Апеляційного суду Черкаської області протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси Т.Є. Троян