Court ruling № 73234010, 20.03.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 березня 2018 року Справа №804/10417/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Коренева А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області 02 серпня 2013 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013 року у справі № 804/10417/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 - задоволено. Стягнуто з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 5 760,17 грн.

31.01.2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 804/10417/13-а.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 року у справі № 804/10417/13-а здійснено заміну позивача по справі № 804/10417/13-а Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області його правонаступником Верхньодніпровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 року у справі № 804/10417/13-а здійснено заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/10417/13-а Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області його правонаступником Кам'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 12.03.2018 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі № 804/10417/13-а.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року було призначено до розгляду дану заяву на 20 березня 2018 року.

Представники позивача та відповідача в судове засідання 20 березня 2018 року не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Представник заявника в прохальній частині заяви просив розглядати заяву за відсутності уповноваженого представника в порядку письмового провадження.

Вказана заява щодо заміни сторони виконавчого провадження мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” Кам`янське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. При цьому заявник, як на підставу задоволення заяви посилався на ст. 52 КАС України.

Вирішуючи питання заміни сторони з органу Пенсійного фонду на податковий орган суд виходить з наступного.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 року № 406-VII врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 року № 406-VII Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Крім того, згідно абзацу третього пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 року № 406-VII органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Суд зазначає, що вказаною нормою не обмежуються права органу Пенсійного фонду України, як стягувача у виконавчому провадженні, та не встановлюється обов'язку заміни стягувача у відкритому виконавчому провадженні з органу Пенсійного фонду України на орган, який реалізує державну податкову і митну політику.

Положеннями ч. 1 ст. 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, у звязку із вибуттям Кам`янського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області як сторони виконавчого провадження, суд вважає за можливе замінити на стадії виконання рішення суду стягувача Кам`янське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

За таких обставин, заявником не надано суду доказів, що Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником прав та обов'язків Кам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в розумінні статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, у задоволенні заяви в частині заміни сторони по справі № 804/10417/13-а Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Кам`янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/10417/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Вільногірську Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Замінити сторону у виконавчому листі (стягувача) Кам`янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

В іншій частині вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев