Court ruling № 73233353, 06.04.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/4385/17

УХВАЛА

06 квітня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву заступника прокурора Чернігівської області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/4385/17 за позовом заступника прокурора Чернігівської області до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи: фізична особа – підприємець ОСОБА_1, державний виконавець Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала справа за позовом заступника прокурора Чернігівської області до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи: фізична особа – підприємець ОСОБА_1, державний виконавець Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов’язання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 року адміністративний позов заступника прокурора Чернігівської області до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи: фізична особа – підприємець ОСОБА_1, державний виконавець Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов’язання вчинити певні дії – задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державного виконавця Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу № 815/983/17 від 31.05.2017 року стягувачу без прийняття до виконання, викладене у Повідомленні про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 03.08.2017 року № 25368/2222. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Додатковою постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (код ЄДРПОУ 34890175, вул. Дзержинського, 30, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700) на користь прокуратури Чернігівської області (код ЄДРПОУ 02910114, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000) судовий збір у розмірі 1600,00 грн. сплачений згідно платіжного доручення №2233 від 17.08.2017 року.

28 березня 2018 року (вхід. № 8688/18) до суду надійшла письмова заява заступника прокурора Чернігівської області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/4385/17, в якій останній просить суд змінити спосіб та порядок виконання додаткової постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2017 у справі № 815/4385/17 шляхом заміни боржника з Білгород-Дністровського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області на Головне територіальне управління юстиції в Одеській області.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що згідно отриманої від управління Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області відповіді від 22.02.2018 року № 01-83/173 виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом 25.01.2018 року у справі № 815/4385/17, не підлягає виконанню Управлінням у зв’язку з відсутністю рахунків, за якими можливе проведення безспірного списання коштів. Боржник - Білгород-Дністровський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області не включений до мережі розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, не обслуговується і не має відкритих бюджетних рахунків в Управлінні Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області, даний факт унеможливлює виконання судового рішення в частині присудження на користь позивача судових витрат в сумі 1600 грн.

В судове засідання стягував та боржник не з’явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву заступника прокурора Чернігівської області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/4385/17 та додані до неї матеріали, суд дійшов висновків про її обґрунтованість та задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що з метою виконання додаткової постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2017 року у справі № 815/4385/17 прокуратурою Чернігівської області отримано виконавчий лист та направлено останній на виконання до Управління Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області.

Згідно отриманої від Управління відповіді від 22.02.2018 року № 01-83/173 виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом 25.01.2018 року у справі № 815/4385/17, не підлягає виконанню Управлінням у зв’язку з відсутністю рахунків, за якими можливе проведення безспірного списання коштів.

Управлінням ДКСУ у Білгород-Дністровському районі Одеської області зазначено, що боржник - Білгород-Дністровський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області має лише один рахунок 3711 «Інші рахунки клієнтів Казначейства України», який є депозитним, небюджетним рахунком та призначеним для проведення операцій, що не відносяться до операцій по виконанню бюджетів. Інші рахунки, на яких акумулюються бюджетні асигнування Білгород-Дністровського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в Управлінні відсутні.

Враховуючи, що боржник - Білгород-Дністровський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області не включений до мережі розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, не обслуговується і не має відкритих бюджетних рахунків в Управлінні Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області, даний факт унеможливлює виконання судового рішення в частині присудження на користь позивача судових витрат в сумі 1600 грн.

Згідно ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 2, 3 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пунктом 2 мотивувальної частини рішення Конституційного суду України від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Як встановлено судом, у відповідності з пунктом 5.5 Положення про Головне територіальне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №1707/5 від 23.06.2011 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 23.06.2011 року за № 759/19497, Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, Відділів, нотаріальних контор.

Білгород-Дністровський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області не включений до мережі розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, не обслуговується і не має відкритих бюджетних рахунків в Управлінні Державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області.

Разом з тим, на обслуговуванні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Одеській області перебуває Головне територіальне управління юстиції у Одеській області.

Таким чином, суд приймає до уваги доводи заявника про те, що стягнення з боржника – Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області суми судового збору у розмірі 1600 грн., за рахунок бюджетних асигнувань, на користь прокуратури Чернігівської області є неможливим, так як Білгород-Дністровського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області не є розпорядником бюджетних коштів та не складає кошториси. Тобто, вищенаведене унеможливлює виконання рішення суду.

Крім того в матеріалах справи наявний лист Головного управління юстиції в Одеській області, яким Управління повідомляє, що не заперечує щодо сплати судового збору у сумі 1600 грн. відповідно до постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2017 року у справі № 815/4385/17.

Таким чином, оскільки Білгород-Дністровського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області є структурним підрозділом та підпорядковується Головному територіальному управлінню юстиції в Одеській області, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви заступника прокурора Чернігівської області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/4385/17.

Керуючись ст. ст. 14, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву заступника прокурора Чернігівської області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/4385/17- задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання додаткової постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2017 року по справі № 815/4385/17 шляхом заміни боржника з Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (код ЄДРПОУ 34890175, вул. Дзержинського, 30, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700) на Головне територіальне управління юстиції в Одеській області (код ЄДРПОУ 34929741, вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, 65007).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов