Court ruling № 73190864, 05.04.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1068/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області , просить:

- визнати протиправними дії Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, викладені в листі від 12.03.2018 № С-09/02, яким відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з урахуванням допомоги на оздоровлення з моменту виникнення права на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, тобто з 06.10.2016, згідно довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 06.02.2018 № 02/662/2018, наданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Полтавській області;

- зобов'язати Лохвицьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Полтавської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання з урахуванням допомоги на оздоровлення з моменту виникнення права на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, тобто з 06.10.2016, згідно довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 06.02.2018 № 02/662/2018, наданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Полтавській області;

- допустити до негайного виконання;

- зобов'язати Лохвицьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Полтавської області подати у десятиденний строк від дня вступу рішення в законну силу звіт про його виконання.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зокрема зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, у позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, варто зазначити, що частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами 4 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, зокрема: паспорт громадянина України ОСОБА_1, картка платника податків ОСОБА_1, наказ ТУ ДСА у Полтавській області від 05.10.2016 № 109/к, постанова Лохвицького районного суду Полтавської області від 29.08.2018, ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2017 у справі 538/143/17, заява від 27.02.2018, довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 06.02.2018 № 02/662/2018, лист Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 23.01.2018 № с-01/02, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Отже, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог (паспорт громадянина України ОСОБА_1, картка платника податків ОСОБА_1, наказ ТУ ДСА у Полтавській області від 05.10.2016 № 109/к, постанова Лохвицького районного суду Полтавської області від 29.08.2018, ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2017 у справі 538/143/17, заява від 27.02.2018, довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 06.02.2018 № 02/662/2018, лист Лохвицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 23.01.2018 № с-01/02) (в тому числі, засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько