Court ruling № 73169119, 03.04.2018, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

03 квітня 2018 року справа №805/4033/17-а

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сіваченка І.В.,

суддів Блохіна А.А., Шишова О.О.,

секретар судового засідання Чернявська К.Г.,

за участі представника позивача Покровського О.Ю.,

представника відповідача Колеснікової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Донмашгруп" про зупинення апеляційного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Донмашгруп" (далі - ТОВ «ТД Донмашгруп», або Товариство) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року у справі № 805/4033/17-а.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року у справі № 805/4033/17-а позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі - Управління) задоволено повністю.

Підтверджено обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "ТД Донмашгруп", застосованого на підставі рішення Управління від 05.10.2017 №25360/10/05-99-14-13-16.

Також, у задоволенні зустрічного позову ТОВ "ТД Донмашгруп" до Управління про визнання нечинним рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 05.10.2017 №25360/10/05-99-14-13-16 відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач за основним позовом подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що постанова місцевого суду є необґрунтованою, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню, та просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків та про задоволення зустрічного позову ТОВ "ТД Донмашгруп" до Управління про визнання нечинним рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 05.10.2017 №25360/10/05-99-14-13-16, виданого Управлінням.

В судовому засіданні представник відповідача за основним позовом підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечував представник позивача.

Крім того, представником ТОВ "ТД Донмашгруп" заявлено клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі №805/4033/17-а до розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва адміністративної справи №826/16379/17.

Представник позивача за основним позовом проти задоволення клопотання не заперечував.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи з'ясовано, що Управління звернулось до суду з позовом до Товариства про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Спір в цій справі виник у зв'язку з тим, що ТОВ "Торговий дім Донмашгруп" не допустило посадових осіб Управління до проведення планової документальної перевірки 28 вересня 2017 року. Не допуск до проведення перевірки був пов'язаний з тим, що посадові особи фіскального органу, на думку Товариства, не набули права на її проведення. При цьому, як на доказ незаконності перевірки платник податків посилається на незаконність включення ТОВ "Торговий дім Донмашгруп" до Плану-графіку проведення перевірок на 3 квартал 2017 року.

Крім того, апеляційним судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває на розгляді адміністративна справа за позовом ТОВ "Торговий дім Донмашгруп" до Державної фіскальної служби України про визнання нечинним рішення Державної фіскальної служби України від 27 червня 2017 року про затвердження Плану-графіку проведення планових документальних перевірок платників податків на ІІІ квартал 2017 року від 27 червня 2017 року в частині включення до Плану-графіку проведення планових документальних перевірок платників податків на ІІІ квартал 2017 року ТОВ «Торговий дім «Данмашгруп» (ЄДРПОУ 39733460).

Однак, станом на час розгляду адміністративної справи №805/4033/17-а, Окружним адміністративним судом м. Києва справа №826/16379/17 не розглянута.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, підставою для зупинення провадження у справі є саме неможливість вирішення цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі, що розглядається.

Колегія суддів апеляційного суду знаходить слушними доводи Товариства, що задоволення позову платника податків про незаконність його включення до Плану-графіку свідчитиме про відсутність підстав для проведення планової документальної перевірки та, як наслідок, про відсутність підстав для адміністративного арешту активів платника податків.

Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/16379/17.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Донмашгруп" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження по адміністративній справі №805/4033/17-а за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Донмашгруп" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2018 року до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/16379/17.

Повне судове рішення - 4 квітня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя І.В. Сіваченко

Судді А.А. Блохін

О.О. Шишов