№ 73169016, 03.04.2018, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2018 року справа № 804/1010/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Білак С.В.,

суддів: Чабаненко С.В. Шальєвої В.А. ,

розглянувши у порядку письмового провадження в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Комунального закладу «Кам'янська міська лікарня № 7» Дніпропетровської обласної ради» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року у справі №804/1010/18 (головуючий суддя у 1 інстанції - Тулянцева І. В., ухвала прийнята та складена в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду 09 лютого 2018 року) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу «Кам'янська міська лікарня №7» Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального закладу «Кам'янська міська лікарня № 7» Дніпропетровської обласної ради» (далі - відповідач), в якому просило застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: будівлі головного корпусу та будівлі моргу за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Сергія Слісаренка, 3; будівлі дорослого інфекційного відділення та будівлі лабораторії за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Республіканська, 31 Комунального закладу «Кам'янська міська лікарня № 7» Дніпропетровської обласної ради» (код ЄДРПОУ - 05411245), до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацію вищезазначених об'єктів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року відкрито провадження за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу «Кам'янська міська лікарня №7» Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування.

Не погодившись із зазначеною ухвалою в частині порушення правил підсудності, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу № 804/1010/18 за підсудністю до Заводського районного суду м. Кам'янське.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що згідно з ч. 2 ст. 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Оскільки відповідач зареєстрований за адресою, що належить до підсудності Заводського району м. Кам'янське, тому справа підлягає розгляду Заводським районним судом м. Кам'янське.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому апеляційний перегляд здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.311 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача та його представника, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. (ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України)

При зверненні до суду з адміністративним позовом необхідно визначити предметну, інстанційну та територіальну юрисдикцію адміністративного суду, до якого подається адміністративний позов.

Статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства встановлено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, відповідно до якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті.

2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до суду з позовом у справі № 804/1010/18 про застосування заходів реагування.

Оскільки заявлений позов, за приписами ч.1 ст. 20 КАС України, не відноситься до предметної юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних, тому підлягає розгляду окружним адміністративним судом відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України.

Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом. (ч. 2 ст. 26 КАС України)

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження відповідача: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул.. Сергія Слісаренка, буд.3.

Згідно з указом президента України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» визначено території, на які поширюються повноваження апеляційних адміністративних судів України.

Зокрема до території, на яку поширюються повноваження Дніпропетровського окружного адміністративного суду віднесено Дніпропетровську область.

Оскільки місцезнаходження відповідача за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у Дніпропетровській області, то окружним адміністративним судом, до юрисдикції якого належить даний позов є Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального закладу «Кам'янська міська лікарня № 7» Дніпропетровської обласної ради» - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: С.В. Білак

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: В.А. Шальєва