№ 73137753, 03.04.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2018 р. м. ХарківСправа № 644/421/18Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Русанової В.Б.

суддів: Курило Л.В. , Присяжнюк О.В.

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.01.2018,( суддя Клименко А.М. ), повний текст складено 24.01.18 по справі № 644/421/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради

третя особа Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - Лутковська В.

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Орджонікідзевського районного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання незаконними дій , зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві також зазначила про відвід суддям Ізмайлову, Клименко, Скаркисян, Горчакової, Бабенко, Бугере.

За наслідками розподілу справи в автоматизованому порядку справу передано судді Клименку А.М.

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.01.2018р. відвід, заявлений ОСОБА_1 судді Клименку А.М. визнано необґрунтованим. Провадження по справі зупинено, заяву про відвід передано для розгляду іншому судді того ж суду.

ОСОБА_1, не погодившись з рішенням суду подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, безпідставне зупинення провадження у справі, просила скасувати ухвалу суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018р. відкрито апеляційне провадження на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.01.2018р. в частині зупинення провадження у справі, в іншій частині апеляційна скарга повернута заявнику.

Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України справа розглянута судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи ( в порядку письмового провадження).

Колегія суддів, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Згідно п. 8 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.

З огляду на те, що провадження у справі не відкрито, зупинення провадження у зв'язку з надходженням заяви про відвід є правом, а не обов'язком суду, суд першої інстанції мав обґрунтувати необхідність зупинення провадження у справі.

Враховуючи, що ухвала суду не містить обґрунтувань , колегія суддів вважає, що підстави для зупинення провадження у даній справі відсутні, а отже ухвала суду першої інстанції в частині зупинення провадження у справі підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;3) невідповідність висновків суду обставинам справи;4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. 243, 292,310, 312,315,320, 321,325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.01.2018 по справі № 644/421/18 скасувати в частині зупинення провадження у справі.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття , є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. РусановаСудді Л.В. Курило О.В. Присяжнюк