Court ruling № 73125344, 02.04.2018, Bolhrad District Court of Odesa Oblast

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

02.04.2018

Справа № 497/517/18

Провадження № 2-а/497/16/18

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду за підсудністю

02.04.2018 року м.Болград

Суддя Болградського районного суду Одеської області Кодінцева С.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2018 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, згідно якого позивач просить постановити рішення, яким:

-визнати протиправними дії Комісії при Ізмаїльському об’єднаному управлінні пенсійного фонду України в Одеській області в зв’язку з відмовою йому, позивачу як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

-скасувати рішення від 25 січня 2018 року (протокол №1) і №32 від 25 січня 2018 року Комісії Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в зв’язку з відмовою йому, позивачу як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, в призначенні пенсії на пільгових умовах;

-зобов’язати Ізмаїльське об’єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області провести йому, позивачу призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, починаючи з наступного дня після досягнення 55 років, тобто з 30 липня 2018року.

Дослідивши зміст адміністративного позову, та заявлені вимоги, суддя дійшов висновку щодо не підсудності цього позову Болградському районному суду Одеської області.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10. 2017 року, котрим ЦПК, КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, статтею 20 КАС України (в редакції від 03.10.2017 року) змінено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

Таким чином Болградський районний суд не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією на даний час підсудна Окружному адміністративному суду Одеської області.

Вимогами ст.318 КАС України встановлено, що прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що дана справа належить до підсудності іншого суду, суд вважає за необхідне передати її до Одеського окружного адміністративного суду

Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.20, 29, 30, 294-295 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду: вул..Фонтанна дорога, №14, м. Одеса, 65062.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Особи, які не були присутні в судовому засіданні мають право оскаржити ухвалу суду протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення їм копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя: С.В.Кодінцева