№ 73113521, 30.03.2018, Ostroh District Court of Rivne Oblast

Справа № 567/295/18

П О С Т А Н О В А

30 березня 2018 рокум. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

на адресу Острозького районного суду з Головного управління ДФС у Рівненській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Згідно п.6 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено.

Як вбачається з протоколу про адміністративні правопорушення №116 від 06.03.2018, ОСОБА_1 ставиться в провину порушення порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток за період з 01.01.2014 по 30.09.2017 на загальну суму 314748 грн. в тому числі за 2014р. - 143 219 грн., за 2015р.- 54529 грн., за 2016р. - 117000 грн. та заниження частини чистого прибутку на загальну суму 606849 грн., в тому числі за 2014р. - 119349грн., за 2016р. - 487500 грн., відповідальність за що передбачена ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Положення ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачають відповідальність, зокрема, за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку,

Водночас, до матеріалів справи не надано документів, в яких визначені функціональні права та обов’язки ОСОБА_1 як головного бухгалтера ДП "Острозьке лісове господарство"(додано лише наказ про призначення), що впливає на визначення суб'єкту даного правопорушення, як і не надано інших доказів (первинних документів), передбачених ст.251 КУпАП, які має оцінити суд під час прийняття рішення по справі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, відповідно до положень п.13 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, у разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте в порушення вказної норми, вказний акт підписало дві посадові особи, що є порушенням положень п.13 Інструкції, що свідчить про неналежне засвідчення факту неявки ОСОБА_1 для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов’язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Виявлені недоліки позбавляють суд можливості всебічно і повно з’ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають повторному поверненню органу, який їх підготував та спрямував до суду, з метою усунення недоліків, допущених при складанні таких матеріалів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280 КУпАП

постановив

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДФС у Рівненській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_2