Court ruling № 73100809, 02.04.2018, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 квітня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/985/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали заяви Комунальної установи "Кіцманська центральна районна лікарня" про скасування заходів реагування у справі за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернівецькій області до Комунальної установи "Кіцманська центральна районна лікарня" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальна установа "Кіцманська центральна районна лікарня" звернулася до суду із заявою про скасування заходів реагування, застосованих постановою Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 824/985/16-а за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернівецькій області до Комунальної установи "Кіцманська центральна районна лікарня" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Суд, розглянувши заяву про скасування заходів реагування, дійшов до висновку про повернення такої заяви без розгляду, з огляду на наступне.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.01.2017 року у справі № 824/985/16-а застосовано захід реагування у сфері державного нагляду до Комунальної установи «Кіцманська районна лікарня» шляхом повного зупинення роботи лікарняних ліфтів Б5 - ГВ реєстраційний № 075, Б5 – ГВ реєстраційний № 073, ліфту пасажирського П – 500 реєстраційний № 076.

Суд звертає увагу, що 03.10.2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України №2147-VIII “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, який набрав чинності 15.12.2017 року.

Пунктом 10 частини першої розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 року визначено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи, що провадження у цій справі було відкрито до набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, то справа надалі повинна розглядатись за правилами, що діють після набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року, тобто за правилами, що діють з 15.12.2017 року.

Законом України №2147-VIII скасовано положення частини 12 статті 183-2 КАС України від 06.07.2005 №2747-IV, якою визначався порядок скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи.

Таким чином, на момент звернення заявника до суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих постановою Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 824/985/16-а за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернівецькій області до Комунальної установи "Кіцманська центральна районна лікарня" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, в адміністративних судів відсутні повноваження на її розгляд.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, в тому числі, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд встановив, що заява про скасування заходів реагування подана заявником до неуповноваженого суб'єкта її розгляду, у зв'язку з чим суд визнає таку заяву очевидно безпідставною та необґрунтованою.

З огляду на наведене, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для розгляду заяви про скасування заходів реагування, застосованих постановою Чернівецького окружного адміністративного суду в справі № 824/985/16-а від 18.01.2018 року до Комунальної установи "Кіцманська центральна районна лікарня".

Водночас, суд роз'яснює заявнику, що правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” від 05.04.2007 № 877-V (далі – Закон України № 877-V).

Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 4 Закону України № 877-V відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

З огляду на викладене, заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) необхідно повернути заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 167, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути заяву Комунальної установи "Кіцманська центральна районна лікарня", про скасування заходів реагування - без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя П.Д. Дембіцький