Court ruling № 73096012, 28.03.2018, Derhachi District Court of Kharkiv Oblast

справа №619/1795/17

провадження №1-кс/619/313/18

УХВАЛА

іменем України

28 березня 2018 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко

І.М., за участю секретаря судового засідання Носачової І.В., прокурора Гасанова І.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №42017221280000040 від 02.06.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

встановив:

Органом досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Дергачівської райдержадміністрації Харківської області від 21.01.2010 № 13 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 2,0000га із земель запасу на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області за межами населеного пункту. Згідно проекту формування Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, розробленого ХФ «УкрНИИЗемпроект» (нині - ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою») у 1992 році, вищевказана земельна ділянка відноситься до масиву, що входить до складу території земель Державного лісового фонду. Встановлено, що зазначена земельна ділянка повністю знаходиться в межах земель лісогосподарського призначення ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», що є постійним користувачем, а саме знаходяться в межах кварталу 222 Дергачівського лісництва, згідно планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Погодження щодо вилучення земель держлісфонду із користування держпідприємством не надавалось, чим порушено вимоги Земельного кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008 «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» з метою недопущення фактів порушення інтересів держави та суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення цих ділянок, їх передачу у власність та оренду зі зміною цільового призначення. Згідно зі ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Відповідно до ст.ст. 116, 149 Земельного Кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Натомість, Дергачівська райдержадмісністрація не маючи повноважень, щодо розпорядження земельними ділянками за межами населених пунктів, без прийняття рішення про зміну цільового призначення вищевказаної земельної ділянки та її вилучення у ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», а зазначене державне підприємство у свою чергу не надавало згоду на вилучення земельної ділянки. Тобто, усупереч вимогам ст.ст. 20, 116, 149 Земельного кодексу України, Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 05.11.1998 № 377, фактично відбулася незаконна зміна цільового призначення та вибуття земельної ділянки лісогосподарського призначення із власності держави в особі ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція». Згідно висновку спеціаліста ПП «Перспектива-Земля» вартість земельної ділянки складає 1333600грн.00коп. Таким чином службові особи Дергачівської райдержадміністрації Харківської області та відділу Держкомзему в Дергачівському районі (в теперішній час -відділ у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області) незаконно вилучили земельну ділянку із земель лісового фонду. Разом із цим, під час досудового розслідування встановлено, що 24.12.2012 Управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області зареєстровано перехід права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 за ОСОБА_2, згідно до договору купівлі-продажу від 19.12.2012, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Пупань Л.С., погоджене прокурором Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області Гасановим І.Д., про надання тимчасового доступу до матеріалів справи приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 щодо реєстрації (посвідчення) договору купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2га між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що зберігається у приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, з можливістю їх вилучення. В обґрунтування клопотання зазначено, що органам слідства необхідно з'ясувати обставини відчуження спірної земельної ділянки, у зв'язку із необхідністю в подальшому використовувати вказані документи у якості речових доказів, у тому числі при підтриманні державного обвинувачення та вжиття заходів представницького характеру у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Вислухавши думку прокурора слідчий суддя на підставі наданих стороною кримінального провадження матеріалів, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання з наступних мотивів.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження 02.06.2017 внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України (кримінальне провадження № 42017221280000040) щодо незаконної видачі посадовими особами Дергачівської районної державної адміністрації земельної ділянки на ім'я ОСОБА_1

Відповідно до ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Пунктом 2 частини 3 статті 132 КПК України встановлено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Так, слідчий та прокурор не довели, що матеріали справи приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 щодо реєстрації (посвідчення) договору купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 площею 2 га між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що зберігається у приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у данному кримінальному провадженні відкритому за ч.2 ст.364 КК України щодо незаконної видачі посадовими особами Дергачівської районної державної адміністрації земельної ділянки.

Крім того, слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи приватного нотаріуса ХМНО ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні №42017221280000040 від 02.06.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І. М. Нечипоренко