Court ruling № 73077266, 27.02.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про виправлення описки)

27 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/9581/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Прохоренко В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді – Шеметенко Л.П.

судді – Потапчука В.О.

судді – Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі матеріали справи №766/9581/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задоволено частково. Постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 30 червня 2017 року скасовано. Прийнято по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення коштів задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1294 в розмірі 76% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, який склав 1 100 грн., та введеної надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1294 в розмірі 76% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, який склав 1 100 грн., та введеної надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн., починаючи з 06.12.1016 року. Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1294 в розмірі 76% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, який склав 1 100 грн., та введеної надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн., за період з січня 2008 року по 05.12.2016 року залишено без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вивчивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для внесення виправлень у судове рішення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

Так, вирішуючи спір у цій справі, апеляційний суд встановив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 Управління МВС України в Херсонській області видало позивачу ОСОБА_2 від 07.04.2008 року №10/3905 про розмір грошового забезпечення з 01.01.2008 року за посадою начальника відділу ДАІ ХМУ УМВС України у Херсонській області.

Згідно вказаної довідки, зокрема, підвищено посадовий оклад, який склав 1 100 грн., та введено надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн.

Оскільки перерахунок пенсії позивача з урахуванням вказаних змін грошового забезпечення відповідач не здійснив, колегія суддів встановила порушення права позивача на належне пенсійне забезпечення.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку про зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням посадового окладу та введенням нового виду грошового забезпечення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294.

Водночас, під час розгляду справи колегія суддів встановила, що до складу грошового забезпечення ОСОБА_1, яке враховано у розмір його пенсії, входять, в тому числі: оклад за спеціальним званням – 135 грн.; надбавка за вислугу років 35% – 432,25 грн.; надбавка за таємність 10% – 110 грн.; підвищення посадового окладу – 65 грн.; надбавка за особливі умови служби – 445,5 грн.; надбавка за указом Президента України (№771-2001) – 445,5 грн.; надбавка за безперервну службу в ОВС – 1 637,52 грн.; доплата від належної суми пенсії – 983,31 грн.; премія 31,52%.

Ці складові грошового забезпечення включені у розмір пенсії позивача на підставі рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 11 травня 2006 року по справі №2а-104/06, постанови Суворовського районного суду м. Херсона від 12 вересня 2007 року по справі №2а-756/07, постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 16 жовтня 2007 року по справі №2-а-306/07, рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 20 травня 2010 року по справі №2-3327/10.

При цьому, приписи ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII дають колегія суддів підстави для висновку про те, що перерахунок пенсії вказаної категорії осіб відбувається таким чином, щоб структура соціальних виплат зазнавала своїх змін у зв’язку із зміною в установленому Законом порядку грошового забезпечення.

Отже, будь-який подальший перерахунок пенсії позивача не може зменшувати соціальні виплати, набуті ним до такого перерахунку, та незалежно від того, чи було предметом судового розгляду питання щодо належного пенсійного забезпечення позивача стосовно усіх його складових чи ні.

З огляду на те, що вирішуючи спір у цій справі колегія суддів помилково не вказала, що обов’язок суб’єкта владних повноважень у відновленні порушеного права позивача на належне пенсійне забезпечення має відбуватись з урахуванням всіх складових доходу, набутих ним до такого перерахунку, апеляційний суд вважає, що в судове рішення необхідно внести виправлення відповідно до ст. 253 КАС України.

Керуючись ст. 253 КАСУ, суд,-

У Х В А Л И В :

Виправити в постанові Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року помилково допущені описки, виклавши абз. 5 резолютивної частини постанови наступного змісту:

«Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року №1294 в розмірі 76% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, який склав 1 100 грн., та введеної надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, що склала 833,63 грн., починаючи з 06.12.2016 року без виключення інших складових грошового забезпечення, право на яке позивач набув раніше».

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями, та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Судове рішення складено у повному обсязі 27.02.2018 р.

Головуючий, суддя: Л.П. Шеметенко

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: Г.В. Семенюк