Court ruling № 73062800, 26.03.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/339/18

У Х В А Л А

26 березня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі секретар судового засідання Любімовій О.Є

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1 (згідно ордеру та угоди)

представника відповідача – ОСОБА_2 (згідно довіреності),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_3 (просп. Гагаріна, буд.16/1, кв.41, м.Одеса, 65039) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул.Єврейська, буд.12, м.Одеса, 65014) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області від 28 грудня 2017 року № 4508 о/с про порушення вимог кримінального процесуального законодавства України працівниками Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності в частині звільнення ОСОБА_3 з посади старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_1 ГУНП Одеської області;

- поновити ОСОБА_3 на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_1 ГУНП Одеської області з 28 грудня 2017 року.

Вказана справа розглядається за правилами спрощеного позовного з викликом сторін відповідно до ухвали суду від 07.02.2018 року.

У судовому засіданні 26.03.2018 року судом зобов’язано відповідача надати до суду:

- інформацію щодо вакантності посади старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_1 ГУНП Одеської області після прийняття наказу від 16.03.2018 року №385 о/с;

- табель обліку робочого часу відносно ОСОБА_3 за грудень 2017 року;

- в засвідчених копіях пояснення слідчого СВ Шеченківського ВП ОСОБА_4 від 06.09.2017 року; пояснення майора поліції ВП ОСОБА_5 від 25.09.2017 року; протокол обшуку підвального приміщення по вул. Канатна, 80 в м.Одесі від 06.09.2017 року, на які міститься посилання у висновку службового розслідування за зверненням ОСОБА_6 від 28.11.2017 року та якими, в тому числі, такий висновок обґрунтовано;

- копії інших пояснень вказаних осіб та оперуповноваженого ОСОБА_7, у разі, якщо такі надавались під час проведення службового розслідування, що проводилось на підставі наказу ГУНП в Одеській області віл 02.11.2017 року №3743;

- пояснення щодо дати написання пояснень ОСОБА_3, наданих під час проведення службового розслідування, яке проводилось на підставі наказу ГУНП в Одеській області віл 02.11.2017 року №3743.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи те, що для повного та всебічного з’ясування обставин у справі необхідно отримати додаткові докази та інформацію з боку відповідача, враховуючи строки розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження згідно ст.262 КАС України, у судовому засіданні 26.03.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо подальшого розгляду даної справи у порядку загального позовного провадження.

Представники сторін у судовому засіданні 26.03.2018 року не заперечували проти розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, оскільки існує необхідність в отриманні додаткових доказів з боку відповідача, а станом на дату засідання 26.03.2018 року спливає строк для розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження, визначений статтею 258 КАС України, враховуючи велике значення справи для сторін, а також необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що сторонами були подані заяви по суті справи, окрім, заперечення на відповідь на відзив з боку відповідача та всі подані сторонами до 26.03.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_3 (просп. Гагаріна, буд.16/1, кв.41, м.Одеса, 65039) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул.Єврейська, буд.12, м.Одеса, 65014) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12.04.2018 року об 11:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 29.03.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко