Court ruling № 73038399, 23.03.2018, Lyman City Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Krasnyi Lyman City Court of Donetsk Oblast)

Справа № 236/665/18

Провадження № 1-кс/236/157/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2018 року м. Лиман

Слідчий суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А.Є., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого Лиманського відділення поліції Слов'янського ВП ГУ НП у Донецькій області Єфімчука С.В. від 18.09.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050510001793 від 24.06.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

23.03.2018 року до Краснолиманського міського суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого Лиманського відділення поліції Слов'янського ВП ГУ НП у Донецькій області Єфімчука С.В. від 18.09.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050510001793 від 24.06.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367 КК України.

Дослідивши скаргу заявника та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги з таких підстав.

Як вбачається зі змісту скарги, постановою старшого слідчого Лиманського відділення поліції Слов'янського ВП ГУ НП у Донецькій області Єфімчука С.В. від 18.09.2017 року було закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050510001793 від 24.06.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367 КК України. Саме таке процесуальне рішення слідчого оскаржується заявницею ОСОБА_1 до слідчого судді Краснолиманського міського суду Донецької області.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Систему поліції складають:центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції (ч.1 ст. 13 Закону України «Про Національну поліцію»).

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Як вбачається зі змісту листа Лиманського відділення поліції Слов'янського ВП ГУ НП у Донецькій області від 15.03.2018 року № 3153/302/05-18, Лиманське відділення поліції не є юридичною особою, натомість юридичною особою публічного права є Головне управління Національної поліції у Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86, ідентифікаційний номер суб'єкта господарювання за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 40109058).

Згідно з п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчим суддею є суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 05.04.2013 року № 223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» висловлена позиція, згідно з якою «беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306 КПК). Таким чином, ВССУ зробив висновок, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Також в листі від 15.10.2013року № 1-1640/0/4-13 ВССУ на підставі системного аналізу норм КПК дійшов висновку, що органом досудового розслідування є не слідчий підрозділ, а відповідний орган внутрішніх справ, безпеки чи прокуратури, до складу якого входить цей слідчий підрозділ.

Отже, територіальна підсудність повинна визначатись не за фактичним місцем розташування слідчого підрозділу, а за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Враховуючи зареєстроване у встановленому чинним законодавством порядку місце знаходження юридичної особи - ГУ НП у Донецькій області, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження підлягає розгляду у Приморському районному суді м. Маріуполя Донецької області.

Згідно з ч.2 ст. 304 КПК України слідчий суддя місцевого суду повертає заявнику скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема, у разі, коли така скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Керуючись п.2 ч.2 ст. 304 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого Лиманського відділення поліції Слов'янського ВП ГУ НП у Донецькій області Єфімчука С.В. від 18.09.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050510001793 від 24.06.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367 КК України (разом із доданими до неї матеріалами) - повернути заявниці.

Додатково роз'яснити ОСОБА_1 можливість звернення з такою скаргою на рішення слідчого до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області (адреса: Донецька область, м. Маріуполь, пр-т Будівельників, 52-А).

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя -