Court ruling № 73018180, 28.03.2018, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

Справа № 822/708/18

28 березня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Боровицького О. А.

суддів: Ватаманюка Р.В. Матохнюка Д.Б.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції у Хмельницькій області, Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції в особі працівників Іллик, Брижак, Катеринюк, Наконечного, Управління Державної виконавчої служби м. Хмельницького в особі ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року відмовлено у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

В даному випадку, апелянт у відповідності до ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017 року), скориставшись засобами поштового зв'язку, надіслав апеляційну скаргу безпосередньо на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Так, порядок подання апеляційної скарги визначено положеннями ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017 року), якою передбачено, що остання подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017 року), зазначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Разом з тим, на даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, і відповідно подання апеляційної скарги необхідно провадити за правилами, що діяли до 15 грудня 2017 року.

Тобто в даному випадку, скаржнику необхідно керуватись положеннями ч.1 ст.186 КАС України (в редакції станом на 03.08.2017 року), яка передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Таким чином, враховуючи, що в даному випадку апеляційна скарга була подана скаржником безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, останню, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.

Керуючись ст.ст. 248, 328, 329, п. 15-5 Перехідних положень КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року повернути особі, яка її подала, без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст. 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Боровицький О. А. Судді Ватаманюк Р.В. Матохнюк Д.Б.