Court ruling № 73017541, 28.03.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua

Головуючий у першій інстанції: Позарецька С.М.

УХВАЛА

28 березня 2018 року Справа № 711/10569/17

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та відкладення судового розгляду справи:

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області,

про визнання дій незаконними і зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач) про:

- визнання незаконними дій ГУ ПФУ в Черкаській області щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016 р. відповідно до Закону України від 23.12.2015 р. № 900-VІІІ, ст. 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ, постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988 згідно з довідкою від 12.05.2017 р. № 2303005590, з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, зазначеного в довідках УМВС України в Черкаській області від 30.01.2016 р. №№ 16, 17;

- зобов'язання ГУ ПФУ в Черкаській області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 р. відповідно до Закону України від 23.12.2015 р. № 900-VІІІ, ст. 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ, постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988 згідно з довідкою від 12.05.2017 р. № 2303005590, з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, зазначеного в довідках УМВС України в Черкаській області від 30.01.2016 р. №№ 16, 17.

Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2017 року адміністративний позов було задоволено, а саме: визнано незаконними дії ГУ ПФУ в Черкаській області щодо не проведення перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 р., відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від і постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та зобов'язано ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача провести перерахунок його пенсії з 01.01.2016 р., нарахувавши та виплативши йому одноразово недоотримані суми пенсії за минулий час з 01.01.2016 р. без обмеження будь-яким строком.

19 січня 2018 року Придніпровським районним судом м. Черкаси було ухвалено додаткове рішення, яким вирішено позовні вимоги, щодо яких не було ухвалено рішення, а саме: задоволено позов в частині щодо перерахунку та випалти пенсії позивача з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, зазначеного у довідках УМВС України в Черкаській області від 30.01.2016 р. №№ 16, 17.

Ухвалюючи зазначене додаткове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що складові грошового забезпечення позивача, вказані у довідках УМВС України в Черкаській області від 30.01.2016 р. №№ 16, 17, були виплачені йому під проходження служби - за останні 24 місяці та підлягають врахуванню при визначенні розміру його пенсії.

Не погоджуючись з таким додатковим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що не на всі суми грошового забезпечення, вказані у довідках від 30.01.2016 р. №№ 16, 17, нараховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З цих та інших підстав апелянт просить скасувати оскаржуване додаткове рішення суду та ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог, вважаючи, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 28 березня 2018 року.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для поновного та всебічного розгляду апеляційної скарги та перевірки рішення суду першої інстанції необхідним є витребувати:

1) у відповідача: належним чином завірену копію пенсійної справи позивача;

2) у Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області відомості щодо нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з виплачених позивачу за останні 24 місяці перед звільненням сум матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, грошової винагороди, премії, нарахувань за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за вислугу років, окладу за спеціальне звання та вихідної допомоги.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Таким чином, враховуючи вищевстановлені обставини та наведені правові норми, з метою забезпечення всім учасниками справи можливості реалізувати їх процесуальні права, а також для забезпечення здійснення повного і всебічного апеляційного розгляду справи колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати вищезазначені докази та у зв'язку з цим відкласти судовий розгляд справи на іншу дату в межах встановленого адміністративним процесуальним законодавством строку розгляду апеляційних скарг, а саме на 18.04.2018 р. о 13:05 год.

Керуючись ст.ст. 229, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_2.

Витребувати у Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області відомості щодо нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з виплачених ОСОБА_2 за останні 24 місяці перед звільненням сум матеріальної допомоги, компенсації за невикористану відпустку, грошової винагороди, премії, нарахувань за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за вислугу років, окладу за спеціальне звання та вихідної допомоги.

Відкласти судовий розгляд справи на 18.04.2018 р. о 13:05 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: