Court ruling № 73016549, 28.03.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 березня 2018 року справа № 823/1339/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» до ОСОБА_1 сільської ради про визнання дій незаконними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

23.03.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» (далі – позивач) з адміністративним позовом до ОСОБА_1 сільської ради Лисянського району Черкаської області (далі – відповідач), в якому просить:

- визнати незаконними дії сільського голови ОСОБА_1 сільської ради Лисянського району Черкаської області ОСОБА_2 щодо порушення процедури скликання та порядку проведення 23-ї сесії ОСОБА_1 сільської ради Лисянського району Черкаської області VII скликання;

- визнати протиправним та скасувати рішення 23-4/VII «Про укладання договорів управління спадщиною (не успадкованими, не витребуваними земельними ділянками (паями) між ОСОБА_1 сільської ради та ФГ «ОСОБА_3В.».

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п. п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як встановлено суддею, позивачем у адміністративному позові визначено відповідачем ОСОБА_1 сільську раду, однак одна із позовних вимог позивача заявлена до сільського голови ОСОБА_1 сільської ради Лисянського району Черкаської області ОСОБА_2, тобто до посадової особи ОСОБА_1 сільської ради, однак в супереч вимог КАС України позивачем не визначено вказану особу в числі відповідачів.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою розмір ставки судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07 грудня 2017 року №2246-19 встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 1762 гривень.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем одночасно заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 3524 грн. (1762 грн. (ставка судового збору за позовну вимогу немайнового характеру) х 2 вимоги немайнового характеру = 3524 грн.), однак позивачем сплачено судовий збір лише в сумі 1762 грн.

Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Таким чином, позивачем не в повній мірі сплачено судовий збір за подання вказаного адміністративного позову немайнового характеру.

Відповідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» до ОСОБА_1 сільської ради про визнання дій незаконними та скасування рішення – залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш