Court ruling № 73014499, 27.03.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2018 р. Справа № 818/1229/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Сумський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Сумський обласний військовий комісаріат, у якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії, призначеної для позивача в зв'язку зі збільшенням розміру грошового забезпечення з 01.01.2016 та зобов'язати відповідача скласти список на перерахунок пенсії ОСОБА_1, направити список на перерахунок пенсії ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату;

- після отримання довідки здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатити неотриману ОСОБА_1 частину пенсії за 2 роки з 01.01.2016 по 31.12.2017.

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Як свідчить з матеріалів, наданих суду, позовну заяву, подану від імені ОСОБА_1, підписано адвокатом ОСОБА_2.

З огляду на правила представництва, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, та вимоги до документів, якими підтверджуються такі повноваження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з п. 1 ч. 1 вищевказаної статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59).

Однак, в розріз з такими вимогами, адвокатом ОСОБА_2 додано до позовної заяви ордер серії СМ №27, який виписано на підставі договору про надання правової допомоги №5 від 12.03.2018.

З наданого ордеру неможливо встановити, чи надано адвокату ОСОБА_2 повноваження на підписання позовної заяви.

Отже, позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана ОСОБА_2, повноваження якого на підписання позовної заяви не підтверджено належним чином.

Крім цього, відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).

У своїй позовній заяві ОСОБА_1 визначив дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1409,60 грн.

З доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивачем сплачено судовий збір в сумі 704,80 грн. як за одну вимогу немайнового характеру, що підтверджується квитанцією про сплату судового збору №0.0.997470092.1 від 26.03.2018.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути вищезазначені недоліки позовної заяви:

- надати докази (договір про надання правової допомоги, довіреність) на підтвердження наданого обсягу повноважень адвокату ОСОБА_2, зокрема, на підписання позовної заяви від імені ОСОБА_1.

- подати докази сплати судового збору за другу вимоги немайнового характеру в сумі 704,80 грн. за наступними реквізитами: отримувач УДКС у м. Суми, МФО 837013, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок 31217206784002, код класифікації доходів бюджету 22030101, чи зазначити підстави звільнення позивача від сплати судового збору..

Керуючись ст.ст. 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Сумський обласний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець