Court ruling № 73006116, 28.03.2018, Luhansk District Administrative Court

8.3.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1820/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Бутенко К.В.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

представників відповідача: Борщової О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.11.2017 № 0027221314,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Під час розгляду справи представником позивача заявлено клопотання про здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, у зв'язку зі складністю справи.

Позивач та другий представник позивача заявлене клопотання підтримали.

Представник відповідача проти заявленого клопотання заперечував, вважав, що представник позивача зловживає своїми правами.

Розглянувши заявлене клопотання суд дійшов наступного.

Ухвалою суду від 04.12.2017 відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 12.12.2017.

Оскільки на час відкриття провадження у справі редакція Кодексу адміністративного судочинства України не передбачала визначення форм судочинства, форма здійснення розгляду справи (загального чи спрощеного) судом не визначалась.

Ухвалою суду від 12.12.2017 провадження у даній справі зупинено до 10 січня 2018 року на підставі клопотання позивача через перебування останнього за межами України.

Ухвалою суду від 10.01.2018 провадження у справі поновлено та одночасно прийнято рішення подальший розгляд даної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України (в редакції чинній з 15.12.2017) має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

У зв'язку зі зверненням до суду представників сторін із клопотанням про надання часу для врегулювання спору мирним шляхом до 14.03.2018 провадження у справі зупинено на підставі пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України.

01.03.2018 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) Луганського окружного адміністративного суду представником позивача передано докази на підтвердження обставин, викладених у позові, а саме первинна документація ФОП ОСОБА_1, за 2016 рік на 1232 аркушах та копії інших документів на 13 аркушах.

Ухвалою суду від 14.03.2018 провадження у справі поновлено та проведено перше судове засідання з розгляду справи по суті.

У судовому засіданні судом оголошено перерву за клопотанням представника позивача.

23 березня 2018 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) Луганського окружного адміністративного суду представником позивача подано клопотання про долучення до матеріалів справи нових доказів.

Статтею 79 КАС України передбачено, що позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Частиною 8 цієї статті передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються.

Однак, у випадку розгляду справи в порядку загального позовного провадження судом в обов'язковому порядку здійснюється підготовче провадження у справі, метою якого, зокрема, є з'ясування питання про обсяг доказів, на які сторони посилаються у позові і відзиві, вирішення питання про їх долучення до справи; вирішення питання виклик у судове засідання свідків.

Представник позивача висловлює намір заявити клопотання про виклик у судове засідання свідка у справі, однак, при розгляді даної справи в порядку спрощеного позовного провадження вирішення даного клопотання після проведення першого судового засідання є неможливим.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом оскарження у даній справі є податкове повідомлення-рішення від 03.11.2017 № 0027221314 на загальну суму 457810,92 грн.

Тобто, дана справа не є справою, яка беззастережно віднесена до категорії справ незначної складності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши клопотання представника позивача, враховуючи, що відкриття провадження у даній справі здійснено до набрання чинності нової редакції КАС України та з метою забезпечення прав позивача на надання до суду доказів, з метою визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Відповідно до статті 260 КАС України суд має право постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням (частина четверта статті 260 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись статтями 12, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.11.2017 № 0027221314 здійснювати за правилами загального позовного провадження .

Судове засідання з розгляду справи № 812/1820/17 по суті замінити підготовчим засіданням.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Смішлива