Court ruling № 73003791, 27.02.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 лютого 2018 року Справа №804/1370/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами Товариства з обмеженою відповідальністю «Вентер» (49000, м.Дніпро, вул.Дзержинського, буд.35-Б, корп.2)

до відповідача-1: Начальника відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Маслюка В.С. (пр. Д.Яворницького, 75а, м.Дніпро, 49006),

відповідача-2: Головного спеціаліста відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Соколова Є.Є. (пр. Д.Яворницького, 75а, м.Дніпро, 49006),

відповідача-3: Головного спеціаліста відділу підготовки розпорядчих актів управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Перв'язки М.Ю. (пр. Д.Яворницького, 75а, м.Дніпро, 49006),

відповідача-4: Начальника юридичного відділу департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Анненкової А.О. (пр. Д.Яворницького, 75а, м.Дніпро, 49006),

відповідача-5: Головного спеціаліста відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Чернецького І.В. (пр. Д.Яворницького, 75а, м.Дніпро, 49006),

відповідача-6: Начальника юридичного відділу департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Федорової А.О. (пр. Д.Яворницького, 75а, м.Дніпро, 49006)

про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вентер» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:

- визнання протиправними дій начальника відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Маслюка В.С. щодо здійснення 16.08.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.№39 (кадастровий номер 1210100000:03:328:0217);

- визнання протиправними дій головного спеціаліста відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Соколова Є.Є. щодо здійснення 16.08.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.№39 (кадастровий номер 1210100000:03:328:0217);

- визнання протиправними дій головного спеціаліста відділу підготовки розпорядчих актів управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Перв'язки М.Ю. щодо здійснення 16.08.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.№39 (кадастровий номер 1210100000:03:328:0217);

- визнання протиправними дій начальника юридичного відділу департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Анненкової А.О. щодо здійснення 16.08.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.№39 (кадастровий номер 1210100000:03:328:0217);

- визнання протиправними дій начальника відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Маслюка В.С. щодо здійснення 20.12.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.39 1210100000:03:328:0217);

- визнання протиправними дій головного спеціаліста відділу підготовки розпорядчих актів управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Перв'язки М.Ю. щодо здійснення 20.12.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.39 1210100000:03:328:0217);

- визнання протиправними дій головного спеціаліста відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Чернецького І.В. щодо здійснення 20.12.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.39 1210100000:03:328:0217);

- визнання протиправними дій начальника юридичного відділу департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Федорової А.О. щодо здійснення 20.12.2017р. моніторингу землекористування у місті та перевірки ТОВ «Вентер» з питань дотримання вимог земельного законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою: по вул.Січеславська Набережна у районі буд.39 1210100000:03:328:0217).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, зокрема з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, відповідно до п.4 ч.5 цієї статті в разі подання позову до декількох відповідачів - не зазначено зміст (обґрунтування) позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Таким чином, позивачу необхідно обґрунтувати позовні вимоги щодо порушення діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача кожним із відповідачів окремо.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частина 3 статті 43 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Позовна заява підписана представником ТОВ «Вентер» Шелаєвою Г.Г.

На підтвердження повноважень особи, що підписала позов, надана копія довіреності, засвідчена самою ж особою.

На підтвердження повноважень особи, що підписала довіреність, надана інформація про юридичну особу з сайту Міністерства юстиції України.

Проте, таку інформацію не можна вважати доказом у розумінні ст.ст.43, 72-76 КАС України з огляду на наступне.

Вбачається дата реєстрації юридичної особи позивача у 2010 році, а у 2016 році - перереєстрація (реорганізація). Відтак, не вбачається обсяг та межі повноважень керівника.

Підтверджуючим документом є статут.

Окрім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Приписами ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову юридичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762грн.

Згідно до абз.2 ч.3 ст.6 статті 4 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи те, що в позовній заяві заявлено вісім вимог немайнового характеру, та враховуючи часткову сплату в розмірі 3524грн., позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 10572грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, позивачу при поданні заяви про усунення недоліків необхідно врахувати норми ч.1 ст.161 КАС України.

Визначені питання стосуються саме позивача, а тому останній має можливість надати такі докази самостійно.

Визначені недоліки позовної заяви неможливо усунути в ході розгляду адміністративної справи.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вентер» до відповідача-1: Начальника відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Маслюка В.С., відповідача-2: Головного спеціаліста відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Соколова Є.Є., відповідача-3: Головного спеціаліста відділу підготовки розпорядчих актів управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Перв'язки М.Ю., відповідача-4: Начальника юридичного відділу департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Анненкової А.О., відповідача-5: Головного спеціаліста відділу інформації та моніторингу земель управління земельних відносин департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Чернецького І.В., відповідача-6: Начальника юридичного відділу департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Федорової А.О. про визнання протиправними дій - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом:

- викладення обґрунтування позовних вимог щодо порушення діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача кожним із відповідачів окремо;

- надання установчих та реєстраційних документів, доказів наявності повноважень особи, яка підписала довіреність;

- надання позивачем оригіналу квитанції про сплату судового збору.

Копію ухвали надіслати:

- Позивачу за адресою: 49000, м.Дніпро, вул.Дзержинського, буд.35-Б, корп.2.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В.Кадникова