Decision № 72998829, 22.03.2018, Desnianskyi District Court of Chernihiv City

Справа № 750/12069/17

Провадження № 2-а/750/122/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі

Головуючого судді Требух Н.В.

З секретарем Будаш М.В.

За участі представника відповідача

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м.Чернігові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

01.12.2017 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача з приводу відмови в перерахунку пенсії за нормами грошового забезпечення осіб начальницького складу управлінь державної пенітенціарної служби України, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії згідно з довідкою Державної установи «Чернігівська виправна колонія № 44», починаючи з 01.01.2017 року.

Позивач в судове засідання не з»явилась, просила справу розглянути за її відсутності, позов підтримує і просить задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав. Стверджує, що у відповідача немає правових підстав для перерахунку пенсії позивача, оскільки в якості підстави для перерахунку позивачем надано довідку особи, яка не має відповідних повноважень на її видачу. Крім того, в тексті цієї довідки міститься посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355, яка не регулює питання перерахунку пенсії, що свідчить про недостовірність довідки.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку відповідача і отримує пенсію за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон), яку виплачує відповідач.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв’язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку; усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Користуючись цим правом, позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Утім, у перерахунку пенсії позивачу було відмовлено, про що повідомлено листом від 16.11.2017 року (а.с. 10, 11).

Як на підставу для відмови відповідач послався на недотримання порядку проведення перерахунку, встановленого пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, якими передбачено обов’язкове повідомлення Державною пенітенціарною службою Пенсійного фонду України про підстави перерахунку, чого не здійснено.

Суд не погоджується з доводами відповідача виходячи з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 (далі – Постанова № 45). Пунктами 1, 2 Постанови № 45 встановлено, що Перерахунок раніше призначених відповідно до Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством; на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Державна пенітенціарна служба повідомляє у п’ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям; Пенсійний фонд України повідомляє у п’ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку; головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Оскільки на момент виходу на пенсію позивач працювала на посаді начальника виробничо-технічного відділу виробничих підрозділів Чернігівської виправної колонії № 44 (а.с. 7), в силу положень пункту 2 Постанови № 45 саме Чернігівська виправна колонія №44 є повноважною особою з питань видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, при цьому форма виданої довідки повністю відповідає вимогам Додатку 2 до Постанови № 45 і підписана уповноваженою посадовою особою.

Те, що в довідці невірно вказано реквізити постанови Кабінету Міністрів України, яка є підставою для перерахунку розміру пенсії позивача, – «від 23 квітня 2012 р. № 355» – замість «від 7 листопада 2007 р. № 1294», на яку й посилався позивач у заяві про перерахунок пенсії, не давало відповідачу право відмовляти в її перерахунку, оскільки в такому випадку відповідач мав право витребувати у особи уточнюючу довідку, чого не зроблено – чим допущено бездіяльність, наслідком якої є ухвалення в подальшому протиправного рішення про відмову в перерахунку пенсії.

Таким чином, пред’явлений позов ґрунтується на законі, при цьому доведений належними і допустимими доказами.

Керуючись статтями 2, 3, 4, 9 , 72, 241-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд

В и р і ш и в :

позов задовольнити. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Пятницька, 83-а; код ЄДРПОУ 21390940) щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 (м. Чернігів, вул..Малясова 20; картка платника податків – НОМЕР_1) за нормами грошового забезпечення осіб начальницького складу управлінь державної пенітенціарної служби України, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, згідно з довідкою Державної установи «Чернігівська виправна колонія № 44» від 21.11.2017 року, починаючи з 01.01.2017 року.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Пятницька, 83-а; код ЄДРПОУ 21390940) здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 (м. Чернігів, вул..Малясова 20; картка платника податків – НОМЕР_1) за нормами грошового забезпечення осіб начальницького складу управлінь державної пенітенціарної служби України, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, згідно з довідкою Державної установи «Чернігівська виправна колонія № 44» від 21.11.2017 року, починаючи з 01.01.2017 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (місто Чернігів вулиця П»ятницька 83а ЄДРПОУ 21390940) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (м. Чернігів, вул..Малясова 20; картка платника податків – НОМЕР_1) 640 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, або у порядку, передбаченого ч.2 ст.255 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України апеляційна скарга подається у строки, передбачені ст..295 КАС України.

Повне рішення виготовлено 27.03.2018 року.

Суддя Н.В.Требух