Court ruling № 72977685, 26.03.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

26 березня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/384/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, за участю третіх осіб-публічного акціонерного товариства "Дельта банк", про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича (далі - Уповноважена особа фонду), які оформлені відповідними наказами та/або рішеннями та/або протоколами, і якими договір № 004-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) у доларах США від 18.02.2015р., та договір № 003-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) у доларах США від 18.02.2015 року, що укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1, вважається нікчемним та/або визнано нікчемним та/або до них вирішено застосувати наслідки нікчемності договорів (правочинів);

- визнати протиправними дії відповідача щодо не включення відомостей про позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно вищевказаних договорів;

- зобов'язати Уповноважену особу фонду включити до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відомості про ОСОБА_1 за договором № 004-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США від 18.02.2015р., та за договором № 003-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США від 18.02.2015р., що укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3, та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вказаними вище договорами.

Ухвалою від 25.03.2016 року провадження у справі відкрито.

10.02.2016 року Конституційний Суд України відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням ст. 6, ч. 2 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, ст. 22, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 41, ч. 5 ст. 41 Конституції України.

Ухвалою від 12.04.2016 року зупинено провадження у справі № 821/384/16 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147 - VІІІ.

Відповідно до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи.

Дана справа відноситься до справ незначної складності та розглядаєтся в спрощеному позовному провадженні. Проте суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи.

Верховний Суд у постанові від 23.01.2018 року у справі № К/9901/572/18 (826/24755/15) за позовом фізичної особи до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. про визнання протиправною бездіяльності щодо невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; зобов'язння Уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. включити позивача до переліку вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту); зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників АТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту), дійшов висновку, що прийняття рішення Конституційним Судом України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на спірні правовідносини не вплине. Рішення набрало законної сили 23.01.2018 року.

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Оскільки відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, вказане провадження належить поновити.

Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Варто відмітити, що матеріали справи не містять письмових заперечень відповідача щодо позовних вимог, як і не містять відзиву на позовну заяву.

Отже, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі та надати відповідачу строк для подачі відзиву.

Керуючись ст.ст. 237, 291 КАС України, суд, -

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі № 821/384/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, за участю третіх осіб - публічного акціонерного товариства "Дельта банк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій.

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов'язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснення щодо відзиву з дня його отримання. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Призначити судове засідання на 24 квітня 2018 р. о 10:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Зобов'язати відповідача у термін до 16 квітня 2018 року надати суду належним чином завірені копії наступних документів:

- постанови Правління Національного Банку України про віднесення АТ "Дельта банк" до категорії "проблемних/неплатоспроможних" та про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ "Дельта банк";

- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про запровадження в Банку тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ "Дельта банк" та про початок процедури ліквідації АТ "Дельта банк" та делегування повноважень ліквідатора банку;

- за наявності, витягу з протоколу засідання Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ "Дельта банк";

- наказу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про початок процедури ліквідації АТ "Дельта банк" та делегування повноважень кредитора банку;

- витягу з наказу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ "Дельта банк";

- виписку з рахунку ОСОБА_1, відкритого на виконання банківського вкладу "Лояльний" (депозиту) у доларах США від 18.02.2015 року № 003-21061-180215 по операціям з внесення та перерахування грошових коштів;

- інші документи, які підтверджують наявність підстав для не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах граничної суми відшкодування до 200000 грн.

Справа буде розглядатися судом у складі судді Кисильової О.Й.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кисильова О.Й.