Court ruling № 72977611, 26.03.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 березня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/238/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали подання старшого державного виконавця Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Якущенка Анатолія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання нечинним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

19.04.2017 постановою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 821/238/17 задоволено позовні вимоги ОСОБА_2, визнано нечинним та скасовано наказ Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області № 2/0/15-17-к від 16.01.2017 "Про звільнення ОСОБА_2."; поновлено ОСОБА_2 з 17.01.17 на посаді головного спеціаліста сектору землеустрою та ринку Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області; стягнуто на користь ОСОБА_2 з Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 11499 грн. 80 коп. за період 18.01.2017 по 19.04.17 (включно).

За наслідками апеляційного перегляду справи, ухвалою суду апеляційної інстанції від 17 серпня 2017 року постанова Херсонського окружного адміністративного суду у справі від 19.04.2017 № 821/238/17 залишена без змін. По справі видано два виконавчі листи: 04.10.2017 № 493 2017р. та від 04.10.2017 № 492 2017 р.

15.01.2018 до суду від старшого державного виконавця Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Якущенка А.О. надійшло подання №13.8/37/18249 від 14.12.2017, в якому останній просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні № 54938025 - Відділ Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області на його правонаступника - ГУ Держгеокадастру у Херсонській області - відділ у Голопристанському районі. Також, просить розглянути згадане подання без його участі.

В обґрунтування зазначеного подання вказує, що на примусовому виконанні в Голопристанському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області знаходиться виконавчий лист №821/238/17, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 04.10.2017 року щодо виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 19.04.2017 року про поновлення ОСОБА_2 з 17.01.2017 року на посаді головного спеціаліста сектору землеустрою та ринку Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області. Постановою 18.10.2017 року відкрите виконавче провадження 54938025 за виконавчим листом від 04.10.2017 року №821/238/17. Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області відділ у Голопристанському районі своїм листом повідомило державного виконавця, що відділ Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 39861788) було ліквідовано як юридичну особу публічного права за Постановою Кабінету Міністрів від 31.08.2016 №581 без правонаступників. Проте, фактично функції відділу Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області покладені на структурний підрозділ ГУ Держгеокадастру у Херсонській області - відділу у Голопристанського районі. Таким чином, оскільки за наслідками проведеної реорганізації органів державної влади, відділ Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області ліквідовано та утворено єдиний орган правонаступник - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, то необхідно здійснити заміну сторони виконавчого провадження - боржника її правонаступником.

Ухвалою суду від 18.01.2018 подання державного виконавця прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 26.01.2018 року.

У зв`язку із розглядом Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційної скаргу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28.11.17 по справі № 821/1715/17, ухвалою суду від 26.01.2018 зупинено провадження у справі за розглядом подання №13.8/37/18249 від 14.12.2017 до набрання законної сили постанови Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/1715/17. Надалі, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28.11.17 по справі № 821/1715/17 - без змін.

26.01.2018 до суду надійшло клопотання в.о. начальника Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Григоряна Н.А. про залишення без розгляду подання старшого державного виконавця Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Якущенка Анатолія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження. В даному клопотанні в.о. начальника послався на те, що відділу 22.01.2018 стало відомо про те, що ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2017 по справі № 821/238/17 сторону у виконавчому проваджені по справі № 821/238/17 замінено за заявою сторони стягувача ОСОБА_2.

Судом розгляд справи призначено на 26.03.2018.

Представники сторін в судове засідання для розгляду подання старшого державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження не прибули.

За змістом ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши в порядку письмового провадження подання старшого державного виконавця Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Якущенка Анатолія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження, суд, з урахуванням заяви № 02-46/1704 від 26.01.2018 в.о. начальника Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Григоряна Н.А., задовольняє клопотання про залишення без розгляду подання № 13.8/37/18249 від 14.12.2017. Як підставу для залишення подання без розгляду, суд за аналогією застосовує пункт 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 240, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити без розгляду матеріали подання старшого державного виконавця Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Якущенка Анатолія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Хом'якова В.В.