Court ruling № 72899205, 22.03.2018, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 802/2311/17-а

22 березня 2018 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Полотнянка Ю.П. Драчук Т. О.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гервін" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2017 року задоволено заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Зокрема, посилаючись на незаконність та необґрунтованість ухвали суду першої інстанції, апелянт просить скасувати її та прийняти нову про відмову у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Водночас, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вищевказаної ухвали суду, оскільки цей строк пропущено з поважних причин.

Розглянувши клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження, заслухавши суддю-доповідача та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вирішила відмовити у задоволенні останнього з огляду на таке.

Положеннями статті 295 КАС України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо ж в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Разом з тим, відповідно до пункту 13 Розділу VII Перехідні положення, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 3 статті 186 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване судове рішення прийнято Вінницьким окружним адміністративним судом 12 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні, яке відбувалось за участю представника відповідача.

Супровідним листом від 14 грудня 2017 року копію прийнятої ухвали було направлено відповідачу.

14 грудня 2017 року Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Вінницькій області подано апеляційну скаргу, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області залишено без руху. При цьому, запропоновано в строк протягом 5 днів з моменту отримання ухвали виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги шляхом надання доказів сплати судового збору або доказів на підтвердження звільнення від такої сплати.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 січня 2018 року повернув апеляційну скаргу апелянту.

14 лютого 2018 року відповідач повторно звернувся з апеляційною скаргою.

Разом з тим, апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду, оскільки цей строк пропущено з поважних причин.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт зазначає, що у зв'язку з неналежним фінансуванням відповідач не мав можливості сплатити судовий збір при поданні апеляційної скарги 14 грудня 2017 року.

Колегія суддів вважає такі доводи апелянта як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження необґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Підсумовуючи викладене, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що апелянтом вживалися заходи щодо вчасного оскарження судового рішення від 12 грудня 2017 року, а тому зазначена апелянтом підстава пропуску строку не може бути визнана поважною, оскільки повністю спростовується наявними матеріалами справи.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали б йому звернутись до суду в межах строку, визначеного статтею 186 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення.

Таким чином, колегія суддів критично ставиться до доводів апелянта про поважність причин пропуску ним строку апеляційного оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року, встановленого законом для звернення з апеляційною скаргою, а тому не знаходить підстав для поновлення останнього.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області строку на апеляційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Загороднюк А.Г. Судді Полотнянко Ю.П. Драчук Т. О.